العملة المشفرة: الجوانب القانونية للاتحاد الأوروبي والهولندية للتكنولوجيا الثورية
المقدمة
أدى النمو العالمي وزيادة شعبية العملة المشفرة إلى تساؤلات حول الجوانب التنظيمية لهذه الظاهرة المالية الجديدة. العملات الافتراضية هي رقمية حصرية ويتم تنظيمها من خلال شبكة تعرف باسم blockchain ، وهو دفتر أستاذ عبر الإنترنت يحتفظ بسجل آمن لكل معاملة في مكان واحد. لا أحد يتحكم في blockchain ، لأن هذه السلاسل لا مركزية عبر كل كمبيوتر يحتوي على محفظة Bitcoin. وهذا يعني أنه لا توجد مؤسسة واحدة تتحكم في الشبكة ، مما يعني بطبيعة الحال وجود العديد من المخاطر المالية والقانونية.
تبنت شركات Blockchain الناشئة عروض العملة الأولية (ICOs) كطريقة لزيادة رأس المال المبكر. العرض الأولي للعملة هو عرض يمكن من خلاله لشركة بيع الرموز الرقمية للجمهور من أجل تمويل العمليات وتحقيق أهداف العمل الأخرى. [1] كما لا تخضع عمليات الطرح الأولي للعملات للوائح محددة أو وكالات حكومية. أثار هذا الافتقار إلى التنظيم القلق بشأن المخاطر المحتملة التي يتعرض لها المستثمرون. نتيجة لذلك ، أصبح التقلب مصدر قلق. لسوء الحظ ، إذا فقد المستثمر الأموال خلال هذه العملية ، فلن يكون لديه مسار عمل موحد لاسترداد الأموال المفقودة.
العملات الافتراضية على المستوى الأوروبي
تثير المخاطر المرتبطة باستخدام العملة الافتراضية حاجة الاتحاد الأوروبي ومؤسساته للتنظيم. ومع ذلك ، فإن التنظيم على مستوى الاتحاد الأوروبي معقد للغاية ، بسبب تغير الأطر التنظيمية للاتحاد الأوروبي والتناقضات التنظيمية عبر الدول الأعضاء.
بالنسبة للوقت الحالي ، لا يتم تنظيم العملات الافتراضية على مستوى الاتحاد الأوروبي ولا يتم الإشراف عليها عن كثب أو الإشراف عليها من قبل أي سلطة عامة بالاتحاد الأوروبي ، على الرغم من أن المشاركة في هذه الخطط تعرض المستخدمين إلى مخاطر الائتمان والسيولة والمخاطر القانونية. وهذا يعني أن السلطات الوطنية بحاجة إلى التفكير فيما إذا كانت تنوي الاعتراف أو إضفاء الطابع الرسمي وتنظيم العملة المشفرة.
العملات الافتراضية في هولندا
وفقًا لقانون الرقابة المالية الهولندي (FSA)، تمثل الأموال الإلكترونية قيمة نقدية يتم تخزينها إلكترونيًا أو مغناطيسيًا. هذه القيمة النقدية مخصصة للاستخدام في إجراء معاملات الدفع ويمكن استخدامها لإجراء مدفوعات لأطراف أخرى غير تلك التي أصدرت الأموال الإلكترونية.[2] لا يمكن تعريف العملات الافتراضية بأنها أموال إلكترونية، لأنه لا يتم استيفاء جميع المعايير القانونية.
إذا لم يكن من الممكن تعريف العملة المشفرة قانونيًا على أنها نقود أو أموال إلكترونية، فما الذي يمكن تعريفها به؟ في سياق قانون الرقابة المالية الهولندي، تعد العملة المشفرة مجرد وسيلة للتبادل. يتمتع الجميع بحرية المشاركة في تجارة المقايضة، وبالتالي لا يلزم الحصول على إذن في شكل ترخيص. أشار وزير المالية إلى أن مراجعة التعريف القانوني الرسمي للنقود الإلكترونية غير مرغوب فيها بعد، نظرًا لنطاق البيتكوين المحدود، ومستوى القبول المنخفض نسبيًا، والعلاقة المحدودة بالاقتصاد الحقيقي. وأكد أن المستهلك هو المسؤول الوحيد عن استخدامها.[3]
وفقًا لمحكمة المقاطعة الهولندية (Overijssel) ووزير المالية الهولندي ، فإن العملة الافتراضية ، مثل Bitcoin ، تتمتع بوضع وسيط للتبادل. [4] في الاستئناف ، اعتبرت المحكمة الهولندية أنه يمكن تصنيف عملات البيتكوين كأشياء مباعة كما هو مشار إليه في المادة 7:36 DCC. ذكرت محكمة الاستئناف الهولندية أيضًا أن عملات البيتكوين لا يمكن اعتبارها مناقصة قانونية ولكن فقط كوسيلة للتبادل. في المقابل ، قضت محكمة العدل الأوروبية بأنه يجب معاملة عملات البيتكوين كوسيلة للدفع ، مما يشير بشكل غير مباشر إلى أن عملات البيتكوين تشبه العطاء القانوني. [5]
خاتمة
نظراً لتعقيد تنظيم العملات المشفرة، يُفترض أن تتدخل محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي في توضيح المصطلحات. وفي حال اختارت الدول الأعضاء اعتماد مصطلحات مختلفة عن تشريعات الاتحاد الأوروبي، فقد تنشأ صعوبات في تفسيرها بما يتوافق مع هذه التشريعات. لذا، يُنصح الدول الأعضاء باتباع مصطلحات تشريعات الاتحاد الأوروبي عند تطبيقها في قوانينها الوطنية.
النسخة الكاملة من هذه الورقة البيضاء متاحة عبر هذا الرابط.
الإتصال
إذا كانت لديك أسئلة أو تعليقات بعد قراءة هذه المقالة، فلا تتردد في الاتصال بالسيد روبي فان كيرسبيرجن، المحامي في Law & More عبر ruby.van.kersbergen@lawandmore.nl، أو السيد توم ميفيس، المحامي في Law & More عبر tom.meevis@lawandmore.nl أو اتصل على 31 0 (40) 3690680+.
[1] C. Bovaird ، ICO مقابل IPO: ما هو الفرق ؟، Bitcoin Market Journal سبتمبر 2017.
[2] قانون الرقابة المالية قسم 1: 1
[3] وزارة المالية، Beantwoording من كاميرات المراقبة حول استخدام التكنولوجيا الرقمية الجديدة في مجال البيتكوين، ديسمبر 2013.
[4] ECLI: NL: RBOVE: 2014: 2667.
[5] ECLI: EU: C: 2015: 718.
