قد تؤدي مخالفة مرورية في هولندا إلى إجراءين منفصلين تمامًا في آن واحد: عقوبة جنائية تفرضها النيابة العامة أو المحكمة الجنائية، وإجراء إداري تفرضه هيئة ترخيص القيادة (CBR). يسير الإجراءان بالتوازي، ويتبعان إجراءات مختلفة، ولا يحل أحدهما محل الآخر. وبالتالي، قد تُفرض غرامة على السائق من قبل المحكمة الجنائية، وبعد أسابيع، قد يُطلب منه من قبل هيئة ترخيص القيادة (CBR) الخضوع لدورة تدريبية أو اختبار لياقة للقيادة على نفقته الخاصة، أو قد يفقد رخصته نهائيًا.
إن فهم المسار الذي تسلكه يحدد ما يمكنك فعله حيال ذلك، والمدة التي لديك للتصرف.
ثلاثة مسارات، حسب خطورة المخالفة
تُعالج المخالفات المرورية البسيطة - كالتجاوز للسرعة المحددة، وتجاهل إشارات المرور، واستخدام الهاتف أثناء القيادة - إداريًا بموجب قانون الإنفاذ الإداري لأنظمة المرور، المعروف باسم "ويت مولدر". وتصدر الوكالة المركزية لتحصيل الغرامات القضائية (CJIB) هذه الغرامة؛ وهي ليست إدانة جنائية ولا تُسجل في السجل الجنائي. يمكنك تقديم اعتراض لدى النيابة العامة خلال ستة أسابيع، وإذا لم يُقبل اعتراضك، يمكنك استئناف القرار أمام المحكمة الجزئية، ثم أمام محكمة الاستئناف في أرنهيم-ليوواردن. ويتطلب الاستئناف ضد غرامة "ويت مولدر" عادةً إيداع المبلغ في المحكمة أولًا.
يتم التعامل مع السلوك الأكثر خطورة بموجب القانون الجنائي، استنادًا إلى قانون المرور على الطرق لعام 1994. وتشمل الأحكام الرئيسية المادة 5، التي تحظر السلوك الذي يعرض الآخرين للخطر على الطريق؛ والمادة 6، التي تغطي التسبب في الوفاة أو الإصابة الخطيرة بسبب الإهمال؛ والمادة 7، المتعلقة بمغادرة مكان الحادث؛ والمادة 8، المتعلقة بالقيادة تحت تأثير الكحول أو المخدرات؛ والمادة 9، المتعلقة بالقيادة أثناء الحرمان من القيادة أو برخصة تم إعلان عدم صلاحيتها.
إلى جانب ذلك، يجوز لهيئة الطرق والمواصلات اتخاذ إجراءات إدارية خاصة بها بموجب المواد من 130 إلى 134 من قانون المرور. وهذا ما يغفل عنه سائقو الطرق في أغلب الأحيان.
المسار الجنائي: ما يمكن أن تفرضه النيابة العامة
في حالة المخالفات المنصوص عليها في قانون المرور، يجوز للنيابة العامة إصدار أمر جزائي أو إحالة القضية إلى المحكمة الجنائية. وتشمل العقوبات المتاحة الغرامة، والخدمة المجتمعية، والسجن، و- وهو الإجراء الأكثر تأثيراً في الواقع العملي - الحرمان من القيادة بموجب المادة 179 من القانون. ويمكن فرض الحرمان من القيادة كلياً أو جزئياً بشروط.
هناك قاعدتان تستحقان اهتماماً خاصاً. أولاً، يخضع السائق المبتدئ، في السنوات الأولى بعد حصوله على رخصة القيادة الأولى، لحدود كحول أقل بكثير من تلك المفروضة على السائق الخبير. ثانياً، وبموجب نظام المخالفات المتكررة للمخالفات المرورية الخطيرة المنصوص عليه في المادة 123ب من القانون، تُصبح الرخصة لاغية بحكم القانون إذا أُدين السائق للمرة الثانية خلال خمس سنوات من ارتكابه مخالفة خطيرة تتعلق بالكحول. وتترتب هذه النتيجة تلقائياً على الإدانة؛ فهي ليست قراراً تقديرياً، ولا يمكن التفاوض بشأنها في جلسة الاستماع.
المسار الإداري: ما يمكن أن يفرضه مكتب العلاقات الخارجية
عندما تشتبه الشرطة في عدم أهلية سائق للقيادة، تُرسل إشعارًا إلى هيئة تنظيم النقل البري. هذا الإشعار مستقل عن قرار النيابة العامة بمقاضاته، وتتخذ هيئة تنظيم النقل البري قرارها بشأنه. وبحسب خطورة المخالفة، قد تفرض الهيئة إجراءً توعويًا بشأن الكحول والمرور، أو إجراءً توعويًا أقل صرامة، أو تطلب إجراء تحقيق في أهلية السائق للقيادة أو كفاءته، أو تُبطل رخصة القيادة.
ثلاثة جوانب في هذا المسار قد تُوقع السائقين في الخطأ. يتحمل السائق تكاليف الدورة التدريبية أو التحقيق، وهي تكاليف باهظة. يؤدي رفض التعاون أو التخلف عن الحضور عادةً إلى إعلان بطلان الرخصة. ويمكن لهيئة تنظيم النقل البري اتخاذ إجراء بناءً على الإخطار حتى في حال انتهاء القضية الجنائية بالبراءة أو إسقاطها، لأن القرارين يجيبان على أسئلة مختلفة.
لماذا قد ينطبق كلا المسارين على نفس الحادث؟
الاعتراض الواضح هو أن السائق يُعاقب مرتين على حادثة واحدة. لكن هذا ليس ما يحدث قانونًا. فالعقوبة الجنائية عقاب، بينما يُصنف إجراء مراجعة السلامة المرورية كإجراء إداري يهدف إلى تعزيز السلامة المرورية لا إلى معاقبة السائق، وبالتالي فإن حظر المحاكمة مرتين عن نفس المخالفة لا يتعارض مع هذا الإجراء. هذا التصنيف ليس شكليًا فحسب، بل يحدد الضمانات المطبقة، ولهذا السبب لا يشترط إجراء مراجعة السلامة المرورية إدانة قبل اتخاذ أي إجراء.
مع ذلك، فإنّ الحدود ليست مطلقة. فقد تدخلت المحاكم عندما كان الأثر المُجتمع للملاحقة الجنائية والبرنامج الإداري عقابيًا لدرجة لا تتوافق مع متطلبات المحاكمة العادلة. ويُعدّ برنامج منع تشغيل المركبة في حالة السكر، الذي أُلغي على هذا الأساس، أوضح مثال على ذلك.
ماذا تفعل عندما تصل الرسالتان؟
تُطبق المهل الزمنية بشكل منفصل، ولا ينتظر أحدهما الآخر. يجب تقديم الاعتراض على قرار لجنة مراجعة السلوك الجنائي في غضون ستة أسابيع من صدوره، وكذلك الاستئناف ضد عقوبة مولدر في غضون ستة أسابيع من الإشعار. يُعدّ انتظار البتّ في القضية الجنائية قبل الرد على لجنة مراجعة السلوك الجنائي الخطأ الأكثر شيوعًا والأكثر تكلفة، لأنه بحلول ذلك الوقت يكون القرار الإداري قد أصبح نهائيًا ولا يمكن الطعن فيه.
هناك نقطتان أخريان تستحقان المعالجة المبكرة. أولاً، ما يُقال في مقابلة الشرطة بشأن تعاطي الكحول أو المخدرات يُؤخذ في الاعتبار مباشرةً في إخطار السجل الجنائي، لذا فإن المقابلة مهمة لكلا المسارين في آنٍ واحد. ثانياً، في حال كان سحب الرخصة غير متناسب مع مسؤوليات السائق المتعلقة بالعمل أو الرعاية، يجب تقديم هذا الادعاء وتدعيمه بالوثائق أمام المحكمة الجنائية؛ ولن يُفترض ذلك.
مساعدة قانونية
لا تتطلب كل مخالفة مرورية محامياً. فغرامة السرعة الأولى لا تستدعي ذلك. ولكن في حال اقترنت الملاحقة القضائية بموجب المادتين 6 أو 8 من قانون المرور بإخطار من مكتب تسجيل المركبات، أو في حال اشتراط رخصة قيادة للعمل، أو في حال تطبيق نظام المخالفين المتكررين، يجب التعامل مع كلا المسارين معاً وفي حدود زمنية محددة لكل منهما. Law & More يقدم المشورة ويمثل السائقين في كل من الإجراءات الجنائية وإجراءات مراجعة السلوك الجنائي.
