تأشيرة العمل الحر في هولندا: كيفية التقديم

تأشيرة العمل الحر في هولندا هي في الأصل تصريح إقامة للأشخاص العاملين لحسابهم الخاص. تمنحها دائرة الهجرة والتجنيس (IND) لمواطني الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والمنطقة الاقتصادية الأوروبية وسويسرا الراغبين في إدارة أعمالهم الخاصة في هولندا، وذلك بعد أن تُقدم وكالة المشاريع الهولندية (RVO) المشورة بشأن ما إذا كان هذا النشاط يخدم مصلحة هولندية أساسية. يُصدر التصريح لمدة أقصاها سنتان، ويقتصر على العمل الحر فقط.

لذا، فإن السؤال الحاسم ليس ما إذا كنت رائد أعمال كفؤًا، بل ما إذا كان ملفك يُثبت أن هولندا تستفيد من مشروعك. يعتمد مكتب تسجيل الشركات الهولندية (RVO) على نظام نقاط يبدو حسابيًا، ولكنه يترك مجالًا واسعًا للتقدير، ولا يمنح النقاط إلا بناءً على ادعاءات مدعومة بالأدلة. توضح هذه المقالة من يمكنه التقديم، وكيفية عمل نظام النقاط، وما يجب أن تُثبته خطة العمل، وكيفية سير الإجراءات، وما يجب عليك ترتيبه عند وصولك.

ما يشمله تصريح الإقامة للأشخاص العاملين لحسابهم الخاص

يُتيح لك هذا التصريح العمل في هولندا لحسابك الخاص: بصفتك صاحب عمل، أو عاملاً حراً، أو متعاقداً مستقلاً. وتُؤكد وثيقة الإقامة على جواز العمل لحسابك الخاص، وعدم الحاجة إلى تصريح عمل منفصل. ولا يُخوّلك هذا التصريح الحصول على وظيفة بأجر؛ إذ يتطلب ذلك حصول صاحب العمل على تصريح عمل منفصل ، أو تغيير غرض إقامتك.

من يقرر، وإلى متى؟

تتولى دائرة الهجرة والتجنيس (IND) إصدار تصريح الإقامة، بينما يقدم مكتب تنظيم الإقامة (RVO)، نيابةً عن وزارة الشؤون الاقتصادية، المشورة بشأن الجدوى الاقتصادية لمشروعك. عمليًا، تُعدّ مشورة مكتب تنظيم الإقامة حاسمة، إذ غالبًا ما تؤدي المشورة السلبية إلى رفض الطلب. يسري التصريح لمدة أقصاها سنتان، ويمكن تمديده طالما استمر المشروع في استيفاء الشروط. يُعتبر العمل الحر غرضًا للإقامة الدائمة، وبالتالي تُحتسب السنوات التي تقضيها بموجب هذا التصريح ضمن سنوات الإقامة الدائمة بعد خمس سنوات من الإقامة القانونية المتواصلة، شريطة استيفاء شروط الاندماج المدني والدخل السارية حينها.

من يمكنه التقديم، ومن هو المعفى من اختبار النقاط

تحتاج إلى جواز سفر من دولة خارج الاتحاد الأوروبي والمنطقة الاقتصادية الأوروبية وسويسرا، على أن يكون ساري المفعول طوال فترة إقامتك المقصودة، ويجب أن تستوفي الشروط العامة المطبقة على جميع تصاريح الإقامة: عدم وجود أي مخالفات تتعلق بالنظام العام، وإجراء فحص السل إذا كانت جنسيتك تتطلب ذلك، ودخل من العمل يغنيك عن الاعتماد على المساعدات العامة. يتحقق نظام الهجرة الهولندي أولاً من هذه الشروط الأساسية، ثم ينظر في جوهر عملك.

لا يخضع جميع الأفراد لاختبار النقاط. يعتمد مواطنو الولايات المتحدة على معاهدة الصداقة الهولندية الأمريكية، بينما يعتمد مواطنو اليابان على اتفاقية التجارة بين هولندا واليابان؛ ويتطلب كلا المسارين حدًا أدنى من رأس المال المستثمر في المشروع التجاري، وليس نقاطًا محددة، وتنشر دائرة الهجرة والتجنيس هذا المبلغ. أما المواطنون الأتراك، فيتم تقييمهم بموجب بند التجميد في اتفاقية الشراكة بين المجموعة الاقتصادية الأوروبية وتركيا، ما يعني تطبيق الشروط التي كانت سارية عند دخول هذا البند حيز التنفيذ، بدلًا من الشروط الحالية. كما لا يخضع حاملو الإقامة طويلة الأجل في دول الاتحاد الأوروبي الأخرى لاختبار النقاط. أما بقية الأفراد، فيتم تقييمهم.

كيف يعمل اختبار نقاط RVO

يُقيّم مكتب تقييم المشاريع الهولندي (RVO) ثلاثة جوانب: خبرتك الشخصية، وجودة خطة العمل، والقيمة المضافة للمشروع بالنسبة لهولندا. يُعتبر مشروعك ذا أهمية هولندية جوهرية إذا حصلت على 30 نقطة على الأقل في كل جانب من الجوانب الثلاثة، أو 45 نقطة على الأقل في الخبرة الشخصية و45 نقطة في خطة العمل. تُنشر جداول التقييم الدقيقة والأدلة التي يقبلها مكتب تقييم المشاريع الهولندي لكل بند، ويتم تحديثها دوريًا، لذا يُرجى الاعتماد على النسخة الحالية بدلًا من الملخص.

لا تمنح RVO نقاطاً إلا للمطالبات المدعومة بالوثائق؛ أما البيان غير المدعوم فلا يحصل على أي نقاط.

يخضع المهنيون المستقلون في عدد محدود من المجالات، كبعض الأخصائيين الطبيين والفنانين، للتقييم بناءً على توصية الوزارة المختصة بدلاً من نظام النقاط. إذا كنت تعتقد أنك تنتمي إلى هذه الفئة، فتأكد من ذلك قبل إنشاء ملفك بناءً على معيار خاطئ.

ما يجب أن تثبته خطة عملك

تُعدّ خطة العمل جوهر الطلب. يجب أن تُظهر أمرين في آنٍ واحد: الجدوى المالية للمشروع، واهتمام هولندا به بما يتجاوز دخلك الشخصي. أما الخطة التي تُصوّر كخطوة مهنية شخصية، مهما كانت سليمة تجاريًا، فغالبًا ما تُقيّم بشكل سيئ في الجانب الثالث من الاختبار.

إظهار الاهتمام الهولندي

الأنشطة التي تجلب عائدات أجنبية إلى هولندا، أو توفر فرص عمل للمقيمين فيها، أو تقدم منتجًا يفتقر إليه السوق الهولندي، أو تُضيف ابتكارًا إلى مجال عملك، هي الأنشطة ذات القيمة الحقيقية. اجعل طلبك ملموسًا وقابلًا للقياس بدلًا من أن يكون عامًا: حدد الجهات المقابلة، والأحجام، والجدول الزمني المتوقع. تُعدّ الدعوة أو التكليف من مؤسسة ثقافية هولندية ممولة من القطاع العام، أو منحة من صندوق معترف به، بمثابة تأكيد خارجي قيّم لدى هيئة الإيرادات الهولندية، ويجب إدراجه كاملًا في الملف.

دليل لكل ادعاء

كل رقم وكل مؤهل في الخطة يحتاج إلى وثيقة تدعمه. تُدعم توقعات الإيرادات بعقود موقعة أو خطابات نوايا أو مذكرات تفاهم؛ ورأس المال بكشوفات حسابات بنكية باسمك؛ والتعاون باتفاقية موقعة؛ والخبرة بالشهادات والوثائق المرجعية.

يجب ترجمة الوثائق المكتوبة بلغات أخرى غير الهولندية أو الإنجليزية أو الفرنسية أو الألمانية بواسطة مترجم محلف، وعادةً ما تحتاج الوثائق الرسمية الأجنبية إلى تصديق رسمي أو ختم أبوستيل. يُنصح بترتيب ذلك مبكراً، فهذه الخطوة هي التي غالباً ما تؤخر إنجاز الملف.

متطلبات الدخل وتكاليف التقديم

يجب أن يحقق مشروعك دخلاً كافياً لإعالتك دون اللجوء إلى المساعدات العامة. تستمد دائرة الهجرة والتجنيس هذا المعيار من الحد الأدنى للأجور المنصوص عليه قانوناً، وتنشره كرقم إجمالي للربح الشهري؛ ونظراً لتعديل الحد الأدنى للأجور في 1 يناير و1 يوليو، يتغير المعيار مرتين سنوياً. تحقق من المبلغ على موقع دائرة الهجرة والتجنيس الإلكتروني في يوم تقديم الطلب، واطلب من محاسب أو مدقق حسابات إعداد توقعات الأرباح للفترة الكاملة التي يغطيها التصريح، مع تفصيلها حسب السنة وربطها بالعقود الموجودة في الملف.

يُحدد وزير اللجوء والهجرة رسوم الطلب، وتُنشر لكل نوع طلب على موقع دائرة الهجرة والتجنيس الإلكترونية، حيث تُعدّل عادةً في بداية السنة الميلادية. لدى دائرة الهجرة والتجنيس فترة قانونية لاتخاذ القرار مدتها تسعون يومًا، قابلة للتمديد، وتُطبق استشارة قانون الهجرة والتجنيس خلال هذه الفترة. يُرجى العلم أنه منذ 15 أبريل 2025، لم يعد هناك غرامة إدارية على التأخير في اتخاذ القرار؛ فإذا انقضت المهلة دون صدور قرار، يكون الحل هو الطعن في قرار عدم البتّ.

أين وكيف تقوم بتقديم الطلب

يعتمد مكان تقديم الطلب على مكان إقامتك. إذا كنت تقيم في الخارج، فتقدم طلبك عبر السفارة أو القنصلية الهولندية في بلد إقامتك أو جنسيتك، وفي معظم الحالات يكون الطلب مُدمجًا للحصول على تصريح إقامة مؤقت وتصريح الإقامة نفسه بموجب إجراءات MVV وTEV . تُحيل البعثة الملف إلى دائرة الهجرة والتجنيس (IND)، التي بدورها تطلب المشورة من مكتب التأشيرات الإقليمي (RVO). لا يُسمح لك بالسفر إلى هولندا إلا بعد إصدار تصريح الإقامة المؤقت.

إذا كنتَ موجودًا بالفعل في هولندا بموجب تصريح إقامة ساري المفعول، كتصريح طالب أو تصريح سنة توجيهية، فيمكنك تقديم طلب تغيير غرض إقامتك مباشرةً إلى دائرة الهجرة والتجنيس (IND)، ولا تحتاج إلى تصريح إقامة مؤقت. ويعتمد استمرارك في العمل أثناء انتظار البتّ في طلب التغيير على مدى صحة التصريح الحالي، لذا يُرجى التحقق من ذلك قبل إنهاء أي تصاريح عمل أخرى.

ما الذي يدخل في الملف

لا يُرفض الملف غير المكتمل رفضًا قاطعًا، إذ تحدد دائرة الهجرة والتجنيس فترة قصيرة لاستكمال ما ينقصه. هذه الفترة قصيرة بالفعل، لذا يُفضّل تقديم الملف كاملًا بدلًا من تقديمه على عجل.

ما تقوم بترتيبه بعد الوصول

إذا كانت إقامتك ستتجاوز أربعة أشهر، فيجب عليك التسجيل في قاعدة بيانات السجلات الشخصية (BRP) في بلدية إقامتك خلال خمسة أيام من وصولك؛ وتصدر البلدية رقم الخدمة المدنية (BSN) اللازم للخدمات المصرفية والضرائب والرعاية الصحية. يمكنك استلام وثيقة الإقامة من مكتب دائرة الهجرة والتجنيس (IND) بعد تحديد موعد مسبق. إذا كانت جنسيتك تتطلب إجراء فحص السل، فيجب عليك إجراؤه في مركز الرعاية الصحية البلدية (GGD) خلال ثلاثة أشهر، كما يجب عليك الاشتراك في التأمين الصحي الهولندي خلال أربعة أشهر من تاريخ منح تصريح الإقامة.

من تلك اللحظة، تصبح الالتزامات مستمرة وليست لمرة واحدة. يجب على الشركة الاستمرار في الوفاء بالشروط التي مُنح بموجبها الترخيص، وتُعدّ التغييرات مثل تغيير الشكل القانوني، أو بدء نشاط جديد، أو انخفاض الأرباح بشكل مستمر، عوامل مؤثرة في طلب التمديد، وتتوقع دائرة الهجرة والتجنيس إبلاغها بأي تغيير في العنوان. حافظ على سجلاتك الإدارية في حالة تسمح لك بإثبات صحة الادعاءات الأصلية مرة أخرى بعد عامين، لأن هذا هو المطلوب تحديدًا في طلب التمديد.

أسباب رفض الطلبات

نادراً ما يكون سبب الرفض عدم ملاءمة رائد الأعمال، بل يعتمد على الملف نفسه. ومن الأسباب المتكررة: خطة تصف طموحات دون أدلة، وتوقعات لم يوقع عليها محاسب، ومصلحة هولندية مُعلنة بشكل عام دون إثباتها، ورأس مال مُدرج في حساب يخص شخصاً آخر، وترجمات أو تصديقات تصل بعد الموعد النهائي. أما السبب الشائع الثاني فهو عدم تطابق الغرض من الإقامة مع الواقع: طلب يُقدم على أنه عمل حر، بينما يتبين عند التدقيق أنه علاقة مع عميل واحد بخصائص العمل.

إذا رفضت دائرة الهجرة والتجنيس طلبك، يمكنك تقديم إشعار اعتراض خلال أربعة أسابيع من صدور القرار بموجب قانون الأجانب. هذه المدة محددة بدقة. يكون الاعتراض مفيدًا عندما يستند الرفض إلى سوء فهم للملف أو إلى أدلة أغفلتها دائرة الهجرة والتجنيس؛ أما إذا كانت الخطة نفسها هي نقطة الضعف، فغالبًا ما يكون تقديم طلب جديد مدعوم بأدلة أقوى هو المسار الأسرع. في كلتا الحالتين، اطلب رأي دائرة الهجرة والتجنيس نفسها، لأنها توضح بالتفصيل مواطن القصور في طلبك.

كيفية Law and More يمكن أن تساعد

يقوم محامونا المتخصصون في شؤون الهجرة بتقييم ما إذا كان نظام النقاط، أو اتفاقية الهجرة، أو أي غرض آخر للإقامة يمنحك أفضل الفرص، كما يختبرون خطة العمل وفقًا لمعايير تقييم برنامج الإقامة المؤقتة قبل تقديمها، ويرتبون الأدلة الداعمة. نتولى أيضًا إجراءات الاعتراض والطعن في حالات الرفض أو التأخير في اتخاذ القرار. إذا كنت تفكر في تقديم طلب، أو تلقيت للتو قرارًا سلبيًا، تواصل معنا لمناقشة متطلبات ملفك. تشمل خدماتنا القانونية الشاملة في مجال الهجرة إصدار التصاريح اللازمة لأفراد عائلتك وموظفيك بالإضافة إلى تصريحك الشخصي.

الأسئلة المتكررة