دور مجلس الإدارة في شركة هولندية

في الشركات الهولندية، يُعدّ مجلس الإدارة (bestuur) الهيئة المسؤولة قانونًا عن إدارة الشركة وتمثيلها أمام الغير. وبموجب الكتاب الثاني من القانون المدني الهولندي، يجب أن يسترشد المجلس بمصلحة الشركة والمؤسسة المرتبطة بها، لا بمصلحة المساهم الذي عيّن مديرًا معينًا. يتحمل المديرون المسؤولية الجماعية عن الإدارة ككل، ويمكن محاسبة أي مدير يُقصّر في أداء مهامه شخصيًا إذا وُجّهت إليه تهمة خطيرة.

توضح هذه المقالة مهام مجلس إدارة شركة هولندية ذات مسؤولية محدودة (bv) أو شركة مساهمة عامة (nv)، وكيفية عمل الهياكل ذات المستوى الواحد والمستوى المزدوج، والقرارات التي تقع ضمن اختصاص المجلس وتلك التي تقع ضمن اختصاص الجمعية العامة، ومواطن المسؤولية الحقيقية. وقد كُتبت هذه المقالة وفقًا للقانون الهولندي؛ ولا تنطبق عليها المصطلحات الائتمانية لقانون الشركات الأمريكي والإنجليزي، إذ إن استيرادها قد يُؤدي بالمديرين إلى استنتاجات خاطئة بشأن وضعهم القانوني.

ما يفعله مجلس إدارة شركة هولندية

يتولى مجلس الإدارة إدارة الشركة. هذا التعريف في القانون المدني الهولندي واسع النطاق عمداً: فما لم ينص القانون أو النظام الأساسي على سلطة أخرى، فإنها تبقى من اختصاص مجلس الإدارة. يضع المجلس الاستراتيجية وينفذها، ويدير العمليات، ويمسك الحسابات، ويُعد الحسابات السنوية، ويقرر توزيع الأرباح بالتشاور مع الجمعية العامة، ويمثل الشركة في تعاملاتها مع الجهات الخارجية.

يستحق موضوع التمثيل التوقف عنده، لأنه يختلف هنا. يُخول مجلس الإدارة، كهيئة، بتمثيل الشركة، وما لم ينص النظام الأساسي على خلاف ذلك، يُخول كل مدير على حدة بتمثيله أيضاً. يمكن إدراج القيود في النظام الأساسي وتسجيلها في السجل التجاري، لكن القيود المتفق عليها داخلياً فقط، في لائحة مجلس الإدارة أو اتفاقية المساهمين، لا تؤثر عموماً على طرف ثالث يتعامل مع المدير بحسن نية. على الشركة التي ترغب في تقييد ما يمكن أن يلتزم به توقيع واحد أن تفعل ذلك في النظام الأساسي وفي السجل، وليس في مذكرة داخلية.

لا يوجد انقسام بين مجلس الإدارة والإدارة التنفيذية في شركة ذات مسؤولية محدودة هولندية.

لا ينطبق التصور الأنجلو-أمريكي لمجلس إدارة يُدير الشركة وإدارة منفصلة تُشغّل أعمالها على نموذج الشركات الهولندية ذات المسؤولية المحدودة (bv). فمجلس الإدارة هو الجهة الإدارية، إذ يتولى التوجيه والتنفيذ، وعادةً ما يكون أعضاؤه هم من يُديرون الشركة بشكل يومي. أما الإشراف، إن وُجد، فهو وظيفة منفصلة تُؤديها هيئة إشرافية أو أعضاء غير تنفيذيين، وليس مجلس الإدارة.

يُعدّ هذا الأمر بالغ الأهمية في كيفية توزيع المسؤوليات. ينطلق القانون الهولندي من مبدأ المسؤولية الجماعية عن إدارة الشركة: يُسمح بتقسيم المهام داخل مجلس الإدارة، سواءً في النظام الأساسي أو في لائحة المجلس، وهو أمرٌ ذو صلة عندما يدافع أحد المديرين عن نفسه، ولكنه لا يُقسّم المجلس إلى هيئات منفصلة ذات مسؤوليات مُنفصلة. ويظلّ على كلّ مدير واجب الاطلاع على الأمور المُسندة إلى زميله، والتدخّل فيها عند الضرورة.

ألواح من طبقة واحدة وألواح من طبقتين

يمكن تنظيم كل من الشركات ذات المسؤولية المحدودة (bv) والشركات المساهمة العامة (nv) بطريقتين. في الهيكل ذي المستويين، يدير مجلس الإدارة الشركة، بينما يشرف مجلس إشرافي منفصل (raad van commissarissen) على مجلس الإدارة وسير العمل العام، ويقدم المشورة له، ويتمتع بصلاحيات الموافقة المنصوص عليها في النظام الأساسي. كما يجب أن يسترشد أعضاء مجلس الإشراف بمصلحة الشركة، ويخضعون لواجبهم الخاص في الأداء السليم.

في الهيكل التنظيمي ذي المستوى الواحد، يجلس المديرون التنفيذيون وغير التنفيذيين في مجلس إدارة واحد، حيث يتولى المديرون غير التنفيذيين وظيفة الإشراف، وعادةً ما يتولون رئاسة المجلس. يسمح القانون الهولندي صراحةً بتقسيم المهام بين المديرين التنفيذيين وغير التنفيذيين؛ إلا أن بعض المهام، بما في ذلك رئاسة المجلس، وتحديد مكافآت المديرين التنفيذيين، وتعيين أعضاء مجلس الإدارة، لا يجوز إسنادها إلى المدير التنفيذي.

لا يُعدّ أيٌّ من النموذجين أفضل من الآخر بشكلٍ جوهري. يوفر الهيكل ذو المستويين فصلاً أوضح بين الأطراف، وهو الخيار المألوف للشركات التي لديها مستثمرون خارجيون أو قاعدة مساهمين عائلية؛ بينما يُبقي مجلس الإدارة ذو المستوى الواحد الإشراف أقرب إلى صلب العمل، وغالبًا ما يُفضّل في المجموعات الدولية التي اعتادت شركاتها الأم على هذا النموذج. والأهم من المسمى هو أن وظيفة الإشراف مُفعّلة فعليًا ومُمارسة على أرض الواقع، وهي نقطة تناولناها بالتفصيل في مقالنا حول دور مجالس الإشراف في الأزمات .

يخضع المديرون القياسيون لـ

تنص المادة 2:9 من القانون المدني الهولندي على إلزام كل مدير بأداء المهام الموكلة إليه على النحو الأمثل. وفي حال إخفاق مجلس الإدارة، يكون كل مدير مسؤولاً بالتضامن والتكافل تجاه الشركة عن الأضرار الناجمة. ولا يُعفى المدير من هذه المسؤولية إلا بإثبات أن الإخفاق لا يعود إليه، وأنه لم يُقصّر في اتخاذ التدابير اللازمة لتجنب عواقبه. ويُشترط لإثبات المسؤولية وجود تقصير جسيم، يُقيّم بناءً على جميع الظروف: طبيعة الأنشطة، والمخاطر المترتبة عليها، وتوزيع المهام داخل مجلس الإدارة، وأي توجيهات واردة في النظام الأساسي، والمعلومات المتاحة للمدير، والحرص الذي كان سيبذله مدير كفء في مثل هذا المنصب.

هناك نتيجتان تتجاهلهما مجالس الإدارة غالبًا. أولًا، لا يُعدّ الجهل بسلوك زميلٍ ما عذرًا تلقائيًا، لأنّ واجب الاطلاع جزءٌ لا يتجزأ من العمل. ثانيًا، على عضو مجلس الإدارة الذي لا يوافق على قرارٍ ما أن يفعل أكثر من مجرد تسجيل اعتراضٍ شخصي: فتدوين المعارضة في محضر الاجتماع، ورفع الأمر إلى مجلس الإشراف أو الجمعية العامة، والاستقالة في حال كان الأمر خطيرًا بما يكفي، هي ما يحوّل المعارضة إلى عذر.

تضارب المصالح

قاعدة تضارب المصالح الهولندية موجزة وصارمة. لا يجوز لأي مدير لديه مصلحة شخصية مباشرة أو غير مباشرة تتعارض مع مصلحة الشركة والمؤسسة التابعة لها، المشاركة في المداولات واتخاذ القرارات بشأن هذه المسألة. إذا تعذر التوصل إلى قرار من مجلس الإدارة، يُحال القرار إلى مجلس الإشراف، وإذا لم يُحال إلى مجلس الإشراف، يُحال إلى الجمعية العامة، ما لم ينص النظام الأساسي على خلاف ذلك. وينطبق الحكم نفسه على أعضاء مجلس الإشراف.

لاحظ ما يفعله هذا القانون وما لا يفعله. فهو لا يمنع الصفقة، بل يُقصي المدير المتضارب المصالح من عملية اتخاذ القرار. يُعتبر القرار المتخذ بالمخالفة له معيبًا، ويمكن الطعن في الصفقة التي تليه، ولهذا السبب تحديدًا يجب أن يُذكر تضارب المصالح، والامتناع عن التصويت، والجهة التي اتخذت القرار في محضر الاجتماع. في شركة يكون فيها نفس الأشخاص أعضاء مجلس الإدارة ومساهمين، لا يُعد هذا إجراءً شكليًا، بل هو الفرق بين صفقة مع طرف ذي صلة قائمة وأخرى غير قائمة. توضح نظرتنا العامة لإطار حوكمة الشركات الهولندي كيفية ترابط هذه الضمانات.

تعيين المديرين وإيقافهم عن العمل وعزلهم

يُعيّن أعضاء مجلس إدارة الشركة ذات المسؤولية المحدودة من قبل الجمعية العامة، ويجوز أن ينص النظام الأساسي على أن يتم التعيين من قبل اجتماع حاملي أسهم فئة معينة، وهي الآلية التي يستخدمها المستثمرون لضمان مقعد في مجلس الإدارة. ويتم تعيين أول أعضاء مجلس الإدارة في عقد التأسيس. وتختص الجهة المخولة بالتعيين أيضاً بتعليق عضوية الأعضاء وفصلهم، ويجوز لها من حيث المبدأ القيام بذلك في أي وقت ودون الحاجة إلى إثبات سبب.

تكمن المشكلة الأكبر في ازدواجية صفة المدير القانوني الذي يشغل أيضاً منصباً في الشركة. فقرار الجمعية العامة بفصل المدير ينهي تعيينه في الشركة، وبموجب القانون الهولندي، ينهي هذا القرار عادةً علاقة العمل أيضاً، دون الخضوع لاختبار الفصل الوقائي الذي يحمي الموظفين العاديين. ويُستثنى المدير القانوني صراحةً من هذا الاختبار. ويبقى شرط وجود سبب وجيه للفصل، والتبعات المعتادة للفصل، بما في ذلك بدل الانتقال، والتعويض العادل في حال كان الفصل ناتجاً عن خطأ جسيم. كما يجب على الجمعية العامة مراعاة الضمانات الإجرائية: إذ يجب منح المدير فرصة الاستماع إليه وإبداء رأيه الاستشاري، كما يجب منح مجلس العمال فرصة تقديم المشورة حيثما يقتضي النظام الأساسي ذلك.

بالنسبة للمدير، يكمن الدرس العملي في ضرورة الدفاع عن مصالح الشركة ومنصبه الوظيفي معًا، وأن اتفاقية الإدارة أو عقد العمل هما المكان الذي كان ينبغي فيه تحديد فترات الإشعار، والتعويضات، والقيود اللاحقة للتعاقد مسبقًا. تتناول مقالتنا حول فصل مدير الشركة هذه العملية بالتفصيل، كما نغطي الشروط التي يتم التفاوض عليها عادةً بين المالكين في ملاحظتنا حول اتفاقية المساهمين.

ما يقرره مجلس الإدارة وما يقرره المساهمون

تتمتع الجمعية العامة بالصلاحيات التي يكفلها لها القانون والنظام الأساسي: تعديل النظام الأساسي، وإصدار الأسهم، واستبعاد حقوق الشفعة ما لم يتم تفويض هذه الصلاحية، وتعيين وعزل أعضاء مجلس الإدارة وأعضاء مجلس الإشراف، واعتماد الحسابات السنوية، واتخاذ القرارات بشأن توزيعات الأرباح، وتعيين مدقق الحسابات عند الاقتضاء، واتخاذ القرارات بشأن الاندماج أو الانفصال أو التحويل أو التصفية. أما ما عدا ذلك، فهو من اختصاص مجلس الإدارة من حيث المبدأ.

مع ذلك، قد تُخضع لوائح الشركة قرارات مجلس الإدارة لموافقة هيئة أخرى، وفي الواقع العملي، تُمارس سلطة المستثمرين والمساهمين من خلال هذه الهيئة. ثمة فرق جوهري بين حق الموافقة المنصوص عليه في اللوائح وحق الموافقة المنصوص عليه في اتفاقية المساهمين فقط: فالقرار المتخذ دون الحصول على الموافقة المطلوبة بموجب اللوائح يُعدّ باطلاً بموجب قانون الشركات، بينما يُتيح الإخلال بحق الموافقة التعاقدي البحت حقّاً في المطالبة بالتعويضات بين أطراف ذلك العقد. ينبغي على أعضاء مجلس الإدارة معرفة أيّ الحقّين يخضعون له.

يُجيز القانون الهولندي للجمعية العامة إصدار تعليمات لمجلس الإدارة، إذا نصّ النظام الأساسي على ذلك. ويتعين على المجلس اتباع هذه التعليمات ما لم تتعارض مع مصالح الشركة ونشاطها. هذا الاستثناء ليس شكليًا. فلا يجوز لأي مدير يُنفّذ تعليمات المساهمين التي تُلحق الضرر بالشركة أن يتذرع بها، وهو أمر شائع في هياكل المجموعات التي تُدار فيها الشركات التابعة الهولندية من الخارج.

تستحق عمليات التوزيعات ذكرًا خاصًا نظرًا لما تنطوي عليه من مسؤولية محددة على أعضاء مجلس الإدارة. فلا يُعتد بقرار الجمعية العامة بالتوزيع إلا بعد موافقة مجلس الإدارة، ويتعين على المجلس رفض الموافقة إذا كان يعلم، أو كان من المفترض أن يتوقع بشكل معقول، أن الشركة لن تتمكن من سداد ديونها المستحقة بعد التوزيع. ويمكن محاسبة أعضاء مجلس الإدارة الذين يوافقون على التوزيع مع علمهم بذلك، عن العجز. ويُعد تطبيق هذا المعيار بشكل صحيح، وتوثيق كيفية تطبيقه، من أبسط وأقل وسائل الحماية التي يمكن لمجلس الإدارة توفيرها لنفسه.

الحسابات السنوية وتقديمها: الواجب الذي غالباً ما يُنشئ المسؤولية

يقوم مجلس الإدارة بإعداد الحسابات السنوية، وفي حالة الشركات، يجب عليه القيام بذلك في غضون خمسة أشهر من نهاية السنة المالية، وهي فترة يجوز للجمعية العامة تمديدها لمدة تصل إلى خمسة أشهر إضافية في ظروف استثنائية. ثم تعتمد الجمعية العامة الحسابات. ويجب إيداع الحسابات لدى السجل التجاري في غرفة التجارة، وفي جميع الأحوال في موعد لا يتجاوز اثني عشر شهرًا من نهاية السنة المالية.

هناك فخٌّ يقع فيه الشركات الصغيرة باستمرار. ففي الشركات المساهمة ذات المسؤولية المحدودة التي يكون فيها جميع المساهمين أعضاءً في مجلس الإدارة، يُعتبر توقيع جميع أعضاء مجلس الإدارة وأعضاء مجلس الإشراف على الحسابات السنوية بمثابة اعتمادٍ لها، شريطة أن يكون الأشخاص الآخرون المخوّلون بحضور الاجتماعات قد اطلعوا عليها. وبالتالي، يتم الاعتماد بمجرد التوقيع، وتبدأ فترة تقديم التقارير من تلك اللحظة، وهي فترة أقصر بكثير من المهلة الخارجية البالغة اثني عشر شهرًا التي يفترض العديد من أعضاء مجلس الإدارة أنها تنطبق عليهم. يمكن أن تستثني اللوائح الداخلية للشركات هذا الشرط، وينبغي أن تفعل ذلك في كثير من الشركات.

إن التأخير في تقديم التقارير ليس مجرد مشكلة إدارية، بل هو مخالفة اقتصادية، وفي حالة الإفلاس اللاحق، يُنشئ هذا التأخير الافتراض المذكور أدناه. لذا، ينبغي على المديرين المتأخرين في تقديم التقارير التعامل مع اللحاق بالركب كأمر عاجل، وليس مجرد إجراء إداري.

عندما يكون المديرون مسؤولين شخصياً

تنشأ المسؤولية الشخصية للمدير الهولندي عبر ثلاثة مسارات، والخلط بينها يؤدي إلى قرارات سيئة.

المسؤولية تجاه الشركة

أولها المسؤولية الداخلية بموجب المادة 2:9 من القانون المدني الهولندي، كما هو موضح أعلاه: حيث ترفع الشركة، أو أمين التفليسة الذي ينوب عنها، دعوى ضد أحد المديرين بسبب سوء أدائهم لمهامهم، وذلك وفقًا لمعيار التقصير الجسيم. وهذا هو المسار المُتبع في حالات التعامل مع الذات، والالتزامات المتهورة، والتقصير المستمر في الإشراف.

المسؤولية في حالة الإفلاس

الخيار الثاني هو اللجوء إلى الإفلاس. إذا تبيّن بوضوح أن مجلس الإدارة قد أساء أداء مهامه خلال السنوات الثلاث التي سبقت الإفلاس، وكان من المعقول أن يكون ذلك سببًا رئيسيًا له، فإن كل عضو من أعضائه يكون مسؤولاً عن العجز في التركة. ويحدد القانون نوعين من الإخلال: عدم الإدارة السليمة وعدم تقديم الحسابات السنوية في الموعد المحدد. أيٌّ منهما يُثبت، بشكل قاطع، أن مجلس الإدارة قد أساء أداء مهامه، ويُنشئ قرينة قابلة للدحض على أن ذلك كان سببًا رئيسيًا للإفلاس. يجوز التغاضي عن التأخير الطفيف في تقديم الحسابات، ولكن يقع عبء الإثبات حينها على العضو لإثبات صغر حجمه.

لذا، تُعدّ إدارة الشركة وجدول تقديم التقارير من أهمّ الأمور التي يجب على كلّ مدير هولنديّ التحقّق منها شخصياً. فهما النقطتان اللتان تُبنى فيهما أو تُفقد الشركة موقفاً قانونياً قوياً قبل وقت طويل من التفكير في الإفلاس.

المسؤولية تجاه الأطراف الثالثة

المسار الثالث هو دعوى المسؤولية التقصيرية التي يرفعها دائن أو طرف ثالث، استنادًا إلى أن المدير قد تصرف بشكل غير قانوني. ومن الأمثلة الكلاسيكية على ذلك: الدخول في التزام نيابةً عن الشركة مع العلم أو الاضطرار إلى فهم أن الشركة لن تتمكن من الوفاء به ولن تقدم أي سبيل للانتصاف، وعرقلة سداد دين قائم عن طريق توجيه أصول الشركة إلى جهة أخرى. وهنا أيضًا، يُشترط وجود تقصير شخصي جسيم؛ فمجرد تخلف الشركة عن السداد لا يكفي.

لا يتمتع مدير الكيان القانوني بالحماية من المسؤولية القانونية داخل هذا الكيان؛ ففي حال كان المدير شخصًا اعتباريًا، تقع المسؤولية بالتضامن والتكافل على الأشخاص الطبيعيين الذين يشغلون مناصب المديرين. كما أن امتلاك شركة تشغيل هولندية من خلال شركة قابضة شخصية لا يعفي المدير من المسؤولية في حد ذاته. تتناول مقالتنا حول مسؤولية المديرين هذه الجوانب بمزيد من التفصيل.

التعويضات والتأمين ضد المسؤولية المهنية

عادةً ما تُعفي الشركات أعضاء مجلس إدارتها من التكاليف والالتزامات المتكبدة أثناء أدائهم لمهامهم، إما بموجب النظام الأساسي أو في اتفاقية تعويض منفصلة، ​​كما تُؤمّن على مسؤولية أعضاء مجلس الإدارة والمسؤولين. كلا الأمرين مفيد، لكن لا يُغني أي منهما عن الآخر. فقيمة التعويض من الشركة تُعادل قيمة الشركة نفسها، والتي غالبًا ما تكون ضئيلة في الحالات الحرجة، ولا يشمل هذا التعويض المسؤولية تجاه الشركة ذاتها. تستثني وثائق التأمين النية، وبحسب الصياغة، تستثني الاحتيال والإخلال المتعمد، ويجب التحقق من التغطية التأمينية وفقًا لهيكل المجموعة، والمناطق الجغرافية المعنية، وفترة انتهاء صلاحية وثيقة التأمين بعد مغادرة عضو مجلس الإدارة. اقرأ وثيقة التأمين عند انضمامك إلى مجلس الإدارة، وليس عند ورود مطالبة.

إدارة المخاطر والامتثال والرقابة على الأمن السيبراني

لا تُدير مجالس الإدارة عمليات الرقابة؛ بل تقع على عاتقها مسؤولية ضمان وجود ضوابط كافية والتأكد من فعاليتها استنادًا إلى الأدلة لا مجرد التأكيدات. في الشركات الهولندية، تُعدّ هذه المسؤولية جزءًا من واجب الأداء السليم، ويُقيّم أداؤها لاحقًا بناءً على الوثائق: ما طلبه مجلس الإدارة، وما أُبلغ به، وما اتخذه من إجراءات.

انتقل مجالان من الممارسات الجيدة إلى الالتزام الصارم. أولهما حماية البيانات. ينصّ النظام العام لحماية البيانات على أن الشركة، بصفتها المتحكمة بالبيانات، مسؤولة عن إثبات الامتثال، ويحق لهيئة حماية البيانات الهولندية فرض غرامات إدارية كبيرة. ويتمثل دور مجلس الإدارة في ضمان وجود سجل المعالجة، والأسس القانونية، وتقييمات أثر حماية البيانات عند الاقتضاء، واتفاقيات المعالجة، وإجراءات الإبلاغ عن الاختراقات، والتأكد من صيانتها بشكل دوري.

أما الثاني فهو الأمن السيبراني. دخل قانون الأمن السيبراني، الذي يُنفذ توجيه NIS2 في هولندا، حيز التنفيذ في 15 أغسطس 2026. ويتعين على الكيانات المشمولة به التسجيل لدى المركز الوطني للأمن السيبراني، واتخاذ التدابير التقنية والتنظيمية المناسبة لإدارة المخاطر، والإبلاغ عن الحوادث الهامة وفق جدول زمني من مرحلتين: إخطار أولي خلال 24 ساعة، وتقرير مفصل خلال 72 ساعة. يُلقي القانون مسؤولية الموافقة على هذه التدابير والإشراف عليها على عاتق الهيئة الإدارية نفسها، ما يعني أنه لا يمكن لمجلس إدارة مشمول بهذا القانون تفويض هذه المهمة إلى قسم تقنية المعلومات واعتبار الأمر منتهيًا. وتتمثل الخطوة العملية الأولى في تقييم نطاق العمل: تحديد ما إذا كانت الشركة كيانًا أساسيًا أو مهمًا، وتوثيق النتيجة في كلتا الحالتين.

تأثير الموظفين: مجلس العمل ونظام الشركة الكبيرة

يتعين على أي شركة هولندية تضم خمسين موظفًا أو أكثر، من حيث المبدأ، إنشاء مجلس عمال (ondernemingsraad)، ويمنح قانون مجالس العمال هذا المجلس صلاحيات ملزمة لمجلس الإدارة في عملية اتخاذ القرارات، لا مجرد إعلامه بها. ويحق لمجلس العمال تقديم المشورة بشأن القرارات الرئيسية، بما في ذلك نقل السيطرة على الشركة، أو إعادة هيكلة أو إغلاق كبير، أو تغيير جوهري في هيكلها التنظيمي، أو استثمار كبير، أو الحصول على قروض كبيرة، أو تعيين أو عزل أي مدير في الشركة. كما يحق له الموافقة على قائمة محددة من أنظمة شؤون الموظفين، مثل ساعات العمل، وأنظمة الأجور، وتقييم الأداء، وترتيبات الصحة والسلامة المهنية.

إن عواقب إغفال هذه الخطوات إجرائية وواقعية. فالقرار المتخذ دون طلب المشورة اللازمة، أو المتخذ بطريقة تخالف المشورة دون مبررات كافية، يُمكن الطعن فيه أمام غرفة التجارة، التي يُمكنها أن تُصدر أمرًا للمُبادر بسحب القرار وإلغاء تبعاته. لذا، فإن مهمة مجلس الإدارة هي إدراج عملية التشاور ضمن الجدول الزمني لأي صفقة أو عملية إعادة هيكلة منذ البداية، إذ إن تعديلها لاحقًا أمرٌ غير ممكن في الغالب.

ينطبق نظام الشركات الكبيرة (structuurregime) على الشركات التي تستوفي المعايير القانونية المتعلقة برأس المال المصدر والاحتياطيات، ووجود مجلس عمال، وعدد الموظفين العاملين في هولندا، وذلك على مدى فترة زمنية متصلة. يجب أن يكون للشركة الخاضعة لهذا النظام مجلس إشراف، ويتمتع هذا المجلس بصلاحيات موسعة، تشمل تعيين أعضاء مجلس الإدارة وعزلهم، والموافقة على قائمة من القرارات الرئيسية المنصوص عليها في القانون. كما يتمتع مجلس العمال بحق معزز في تقديم التوصيات لجزء من مجلس الإشراف. يُحدد الحد الأدنى لرأس المال بموجب أمر إداري عام وليس في القانون المدني، لذا ينبغي التحقق منه وفقًا للنص الحالي قبل الجزم بأن مجموعة ما تندرج ضمن هذا النظام أو خارجه؛ وتُطبق استثناءات مختلفة ونظام مخفف على المجموعات الدولية.

مدونة الحوكمة، والتنوع، وتقارير الاستدامة

ينطبق قانون حوكمة الشركات الهولندي على الشركات المدرجة في البورصة، وفقًا لمبدأ الامتثال أو التوضيح، استنادًا إلى قواعد التقارير السنوية. وقد أدخلت أحدث نسخة منه، المنشورة عام ٢٠٢٢، خلق القيمة على المدى الطويل والاستدامة صراحةً ضمن اختصاصات مجلس الإدارة، كما عززت الأحكام المتعلقة بالثقافة والتنوع ومكانة المساهمين. لا تلتزم الشركات غير المدرجة بهذا القانون، إلا أن المستثمرين ومجالس الإشراف يعتمدون عليه بشكل متزايد كمرجع، وينبغي على الشركات الخاصة التي تستلهم هياكله أن تفعل ذلك عن قصد لا عن غير قصد.

تُطبَّق قواعد التنوع القانونية بالتوازي مع مدونة قواعد السلوك. فمنذ عام ٢٠٢٢، يُلزم القانون الهولندي الشركات المدرجة في البورصة بحصةٍ مُحدَّدةٍ للتنوع الجنسي في مجالس إدارتها، ويتعين على الشركات الكبيرة وضع أهدافٍ مناسبةٍ وطموحةٍ لتحقيق التوازن بين الجنسين في مجلس الإدارة، ومجلس الإشراف، والإدارة العليا، وتقديم تقاريرٍ عنها، وتوضيح أي نقصٍ فيها. هذه التزاماتٌ تقع على عاتق الشركة، ويتولى مجلس الإدارة تنفيذها، ويتم التحقق منها في التقارير السنوية.

يُعدّ إعداد تقارير الاستدامة المجال الذي غالبًا ما يفترض فيه أعضاء مجالس الإدارة وجود نطاق أوسع من المتطلبات القانونية مما هو عليه في الواقع. وقد عُدّل التوجيه الأوروبي بشأن إعداد تقارير الاستدامة للشركات على المستوى الأوروبي، بينما كان التشريع الهولندي المُنفِّذ، وهو مشروع قانون تنفيذ توجيه إعداد تقارير الاستدامة، لا يزال معروضًا على البرلمان وقت كتابة هذا التقرير، على أن يُحدَّد دخوله حيز التنفيذ بمرسوم ملكي. وحتى دخول هذا التشريع حيز التنفيذ، تُطبَّق متطلبات إعداد التقارير الهولندية الحالية، بالإضافة إلى أي التزامات أخرى تترتب مباشرةً على اللوائح الأوروبية. ينبغي على مجالس إدارة الشركات التي يُحتمل أن تندرج ضمن نطاق هذا التوجيه إعداد البنية التحتية للبيانات، مع الحرص على عدم ذكر في التقرير السنوي أنها تُعدّ تقاريرها بموجب نظام غير مُلزم لها بعد.

مجالس المؤسسات والجمعيات

لا تخضع جميع مجالس الإدارة الهولندية لمبدأ هيمنة المساهمين. فالمؤسسة (stichting) لا تضم ​​أعضاءً ولا مساهمين، ويلتزم مجلس إدارتها بالهدف المحدد في نظامها الأساسي؛ أما الجمعية (vereniging) فلها أعضاء، ويتمتع اجتماعها العام بالصلاحيات التي يكفلها لها القانون. وقد قام قانون إدارة ومراقبة الكيانات القانونية بمواءمة واجبات مديري ومشرفي المؤسسات والجمعيات مع تلك المطبقة على الشركات المساهمة العامة (bv) والشركات المساهمة الخاصة (nv)، بما في ذلك معيار الأداء السليم، وقاعدة تضارب المصالح، وإمكانية وجود مجلس إشرافي أو هيكل إداري أحادي المستوى.

لا تزال الاختلافات العملية جوهرية. فلا يوجد مساهم يُعيّن ويُعزل، لذا يجب أن تنصّ اللوائح على آلية فعّالة، كما أن مجلس الإدارة الذي يُعيّن نفسه بنفسه دون رقابة خارجية يُشكّل خطرًا على الحوكمة بحد ذاته. ويتعرّض مديرو المؤسسة التي تُدير مشروعًا تجاريًا لنفس مسؤولية الإفلاس التي يتعرّض لها نظراؤهم في الشركات التجارية. وعندما تمتلك المؤسسة أسهمًا في شركة عاملة، كما هو الحال مع مؤسسة إدارة الأصول أو الهيكل العائلي، فإن مجلس إدارة المؤسسة يمارس حقوق التصويت، ويجب عليه القيام بذلك وفقًا لأهداف المؤسسة، وليس رغبات المستفيدين. وقد نُوقشت الهياكل العائلية من هذا النوع في مذكرتنا حول استشارات مكاتب إدارة الثروات العائلية.

إجراءات المجلس: الأوراق التي تحميك

لا يُفصّل القانون الهولندي كثيراً في كيفية انعقاد اجتماعات مجلس الإدارة، تاركاً التفاصيل للنظام الأساسي ولائحة المجلس. وتُشكّل هذه الحرية فخاً للمديرين الذين يتعاملون مع الإجراءات كإجراءات بيروقراطية، لأنّ الملف هو الدليل في جميع قضايا المسؤولية. ويُسمح باتخاذ القرارات خارج الاجتماع حيثما يسمح النظام الأساسي بذلك، شريطة أن تُتاح الفرصة لجميع المديرين للتعبير عن آرائهم، وأن لا يعترض أي منهم على الطريقة، وذلك بحسب صياغة القرار.

أربع عادات تُسهم في معظم أعمال الحماية. وزّع الأوراق قبل الاجتماع لا أثناءه، ليتمكن المدير من إثبات قدرته على اتخاذ القرار. دوّن جوهر الموضوع لا النتيجة فقط: البدائل التي تمّت دراستها، والمخاطر التي تمّ تحديدها، والمعلومات التي تمّ الاعتماد عليها. سجّل حالات التضارب، والامتناع عن التصويت، والجهة التي اتخذت القرار. وفي حال اختلاف رأي أحد المديرين، سجّل الاعتراض بوضوح، لأنّ محضر الاجتماع الذي ينصّ على أنّ المجلس قد اتخذ القرار بالإجماع سيُقرأ على هذا النحو بعد سنوات.

وينطبق الأمر نفسه على تفويض المهام. من المفيد وجود تقسيم مكتوب للمسؤوليات داخل مجلس الإدارة، مُعتمد في النظام الأساسي أو في لائحة المجلس، شريطة أن يُدرك الجميع أنه يُؤثر في تقييم منصب كل عضو في المجلس دون أن يُلغي المسؤولية الجماعية. عندما يقع قرار ما ضمن اختصاص أحد الزملاء ولكنه ينطوي على مخاطر على الشركة ككل، يجب على مجلس الإدارة ككل المشاركة فيه.

قائمة مراجعة للحوكمة للمديرين الهولنديين

تتم مراجعة هذا النظام مرة واحدة على الأقل سنوياً، ويتضمن ما يلي النقاط التي غالباً ما تحدث فيها أخطاء:

• النظام الأساسي للشركة ساري المفعول، وبيانات السجل التجاري دقيقة، وأي قيود على سلطة التمثيل مسجلة.
• إن تقسيم المهام داخل المجلس ولوائح المجلس موجودة كتابياً وتتوافق مع ما يحدث بالفعل.
• تفي الإدارة بالمتطلبات القانونية، ويمكن تحديد حقوق والتزامات الشركة من خلالها في أي وقت.
• يتم إعداد الحسابات السنوية واعتمادها وتقديمها في الوقت المحدد، مع التحقق من قاعدة الاعتماد الخاصة بالمساهمين المديرين مقابل النظام الأساسي.
• يتم الإفصاح عن تضارب المصالح، وتدوين الامتناعات، واتخاذ القرارات بشأن معاملات الأطراف ذات الصلة من قبل الهيئة المختصة.
• لا تتم الموافقة على عمليات التوزيع إلا بعد إجراء تقييم موثق لما إذا كانت الشركة قادرة على الاستمرار في سداد ديونها المستحقة.
• تم تحديد نطاق التزامات حماية البيانات والأمن السيبراني، والجدول الزمني للإبلاغ عن الحوادث معروف للأشخاص الذين سيتعين عليهم تطبيقه.
• تُدرج حقوق مجلس العمل في الجدول الزمني لأي عملية إعادة تنظيم أو استحواذ أو استثمار كبير.
• توجد ترتيبات التعويض وتأمين المديرين والمسؤولين، وهي سارية ومفهومة، بما في ذلك تغطية التصفية للمديرين المغادرين.

متى يجب أخذ النصيحة؟

استشر مختصًا قبل اتخاذ القرار، لا بعد النزاع. من بين المواقف المتكررة: تضارب المصالح، أو التعامل مع جهة مرتبطة بأحد أعضاء مجلس الإدارة، أو توزيع الأرباح أو الحصول على تمويل في ظل وضع مالي حرج للشركة، أو تعيين أو عزل عضو مجلس إدارة قانوني، أو إعادة هيكلة أو استحواذ يستلزم تدخل مجلس إدارة الشركة، أو الوصول إلى طريق مسدود داخل مجلس الإدارة أو بينه وبين المساهمين، أو وقوع حادث خطير يتعلق بالبيانات الشخصية أو الأنظمة، أو ظهور أول مؤشر على احتمال عجز الشركة عن الوفاء بالتزاماتها. كل هذه المواقف تُشكل نقطة حاسمة، حيث سيُحدد الملف المُعدّ خلال الأسابيع القليلة القادمة وضع كل عضو مجلس إدارة معني. تُغطى ترتيبات الضمان والتمويل في هذه المرحلة في مقالنا حول الضمان المالي في قانون الشركات.

Law and More يقدم المشورة لمجالس الإدارة، ومجالس الإشراف، والمديرين الأفراد في الشركات الهولندية المساهمة، والمؤسسات، والجمعيات، بشأن: تقسيم الصلاحيات، وصياغة النظام الأساسي ولوائح مجلس الإدارة، والتعيينات، والإقالات، وتضارب المصالح، والمعاملات مع الأطراف ذات الصلة، والتشاور مع مجلس العمل، والدفاع عن المديرين عند الادعاء بالمسؤولية. يمكنك قراءة المزيد على موقعنا الإلكتروني. صفحة ممارسات قانون الشركاتاتصل بنا إذا كان مجلس إدارتك يواجه قرارًا يريد اتخاذه بشكل صحيح من المرة الأولى.