تقديم بلاغ للشرطة في هولندا: الإيصالات والحقوق والمواعيد النهائية

تقديم بلاغ للشرطة في هولندا، أو ما يُعرف بـ "أنجيفته"، يعني إخطار الشرطة رسميًا بوقوع جريمة جنائية، والمطالبة بالتحقيق فيها ومقاضاة مرتكبها. يحق لأي شخص لديه علم بالجريمة الإبلاغ عنها، سواء كان الضحية أو شاهدًا أو عابر سبيل، وتقوم الشرطة بتسجيل البلاغ في محضر رسمي (إفادة شفهية) يُوقع عليه المُبلِّغ. في عدد قليل من الجرائم الخطيرة جدًا، يُعد الإبلاغ واجبًا قانونيًا لا خيارًا. أما ما سيحدث لاحقًا، فيُقرره كل من الشرطة والنيابة العامة، وليس المُبلِّغ.

الهدية، والدمج، والبلاغ المجهول هي ثلاثة أشياء مختلفة

أكثر مصادر الالتباس شيوعًا عند مكتب الشرطة هو أن الممارسة الهولندية تميز بين ثلاث طرق لإبلاغ الشرطة، ولكل منها عواقب مختلفة. البلاغ الرسمي (aangifte) هو تقرير رسمي عن جريمة جنائية تطلب فيه الملاحقة القضائية. يُسجل هذا البلاغ في بيان رسمي، ويحمل اسمك ومعلومات الاتصال بك، وتوقعه. يصبح هذا البلاغ جزءًا من ملف القضية الجنائية، وعادةً ما يكون بإمكان المشتبه به ومحاميه الاطلاع عليه.

الإبلاغ هو تمرير معلومات إلى الشرطة دون طلب رسمي للمقاضاة. يقوم الجيران بالإبلاغ عن موقف مريب، أو شركة ترغب في توثيق حادثة دون فتح قضية، بتقديم بلاغ. تسجل الشرطة هذا البلاغ، وقد يُسهم في تحقيق أوسع، لكنه لا يُعدّ بحد ذاته بدايةً للتحقيق.

يتم تقديم البلاغ المجهول عبر خط الإبلاغ المستقل "Meld Misdaad Anoniem"، الذي ينقل المعلومات إلى الشرطة دون الكشف عن هوية المُبلِّغ. يُستخدم هذا الخط في الحالات التي يكون فيها لدى شخص ما معلومات عن جريمة ما ويخشى الانتقام. ولا يُعدّ هذا الخط بديلاً عن البلاغ الرسمي، إذ لا يُمكن اعتبار المعلومات الواردة فيه دليلاً بحد ذاتها، ولا يُمكن بناء أي قضية عليها وحدها.

هناك حل وسط غير معروف على نطاق واسع. يمكن للضحية أو الشاهد الذي يخشى المشتبه به أن يطلب تقديم بلاغ إلى محل إقامته المختار، مع ذكر مركز الشرطة كعنوان بدلاً من عنوان المنزل، أو في حالات استثنائية برقم هاتف بدلاً من اسم. يعتمد إمكانية ذلك على تقييم المخاطر، لذا يُنصح بطرح هذا الأمر في بداية المقابلة وليس بعد كتابة الإفادة.

من يحق له الإبلاغ، ومتى يكون الإبلاغ واجباً قانونياً

تنص المادة 161 من قانون الإجراءات الجنائية الهولندي على أنه يجوز لأي شخص لديه علم بجريمة ما الإبلاغ عنها. لا يشترط أن يكون الشخص ضحية، ولا أن يكون هولنديًا أو مقيمًا في هولندا، ولا يوجد حد أدنى للسن. يمكن للقاصر تقديم بلاغ، مع أن الشرطة عادةً ما تطلب وجود أحد الوالدين أو الوصي، وتتعامل مع الأطفال الأصغر سنًا بطريقة مختلفة.

الإبلاغ عادةً ما يكون طوعياً، باستثناء حالتين هامتين. تنص المادة 160 من القانون على واجب الإبلاغ الفوري عن مجموعة صغيرة من الجرائم الخطيرة، وهي: الجرائم المرتكبة ضد أمن الدولة، والاختطاف، والاغتصاب، وجرائم مثل القتل غير العمد والقتل العمد. أما المادة 162 فتفرض واجباً أوسع على الموظفين العموميين، إذ يجب عليهم الإبلاغ عن الجرائم التي تنطوي على سوء سلوك رسمي والتي يكتشفونها أثناء تأدية مهامهم.

إن السرية المهنية تزيد الأمور تعقيدًا بدلًا من تبسيطها. فالمحامون والأطباء وغيرهم من المهنيين الذين يتمتعون بحق قانوني في رفض الإدلاء بشهادتهم لا يمكن إجبارهم ببساطة على الإبلاغ عما أخبرهم به عميل أو مريض سرًا، والتفاعل بين هذا الحق وواجب الإبلاغ مسألة يجب تقييمها حالةً بحالة. وبشكل منفصل، تفرض قطاعات معينة التزامات إبلاغ خاصة بها، مثل واجب المؤسسات المالية في الإبلاغ عن المعاملات غير المعتادة، وقانون الإبلاغ الإلزامي في قطاعي الرعاية الصحية والتعليم عن العنف الأسري وإساءة معاملة الأطفال، والذي يتطلب تقييمًا موثقًا بدلًا من الإبلاغ التلقائي للشرطة.

من جهة أخرى، يجب الانتباه إلى أمرٍ هام: يُعدّ تقديم بلاغ كاذب عن علم جريمةً بحد ذاتها بموجب القانون الجنائي الهولندي. لكن هذا لا يُبرر التردد عند الشك في كون ما حدث جريمة، لأن تقييم ذلك من اختصاص الشرطة والنيابة العامة. بل هو سببٌ وجيهٌ لعدم إضافة معلومات غير مؤكدة بهدف إضفاء مصداقية على البلاغ.

كيفية تقديم البلاغ: عبر الإنترنت، أو عبر الهاتف، أو في مركز الشرطة

تختلف طريقة الإبلاغ باختلاف نوع الجريمة. يمكن الإبلاغ عن جرائم الممتلكات البسيطة التي لا يوجد بها مشتبه به معروف ولا تتضمن عنفًا، مثل سرقة الدراجات والنشل والتخريب والعديد من أشكال الاحتيال الإلكتروني، عبر الإنترنت على موقع politie.nl باستخدام DigiD. يُنتج النموذج الإلكتروني إشعارًا صحيحًا ورقمًا مرجعيًا، وهو ما تطلبه شركات التأمين.

يُبلَّغ عن أي شيء أكثر خطورة شخصيًا. اتصل برقم الشرطة الوطني لحجز موعد، واتصل برقم الطوارئ إذا كانت الجريمة تحدث الآن، أو إذا كان هناك تهديد لأي شخص، أو إذا كان المشتبه به لا يزال قريبًا. تُعالج جرائم العنف، والسطو على المنازل، والجرائم الجنسية، والتهديدات، والمطاردة، وأي قضية يكون فيها مشتبه به معروف، في مركز الشرطة، أو في بعض الحالات، في منزلك. في الحالات الطارئة، تأتي الشرطة إليك ويتم تسجيل البلاغ هناك.

يمكن تقديم البلاغ في أي مكان في هولندا، وليس فقط في البلدية التي وقعت فيها المخالفة، ولا يجوز للشرطة رفض تسجيل بلاغ عن جريمة جنائية. إذا قيل لك في مكتب الاستقبال إن الأمر مدني ولا يستحق الإبلاغ، فلك الحق في الإصرار على تسجيل البلاغ؛ أما تقييم ما إذا كانت الوقائع تشكل جريمة أم لا، فهو من اختصاص النيابة العامة. في حال رفض البلاغ فعلاً، يمكن لمحامٍ تقديم البلاغ كتابياً إلى الشرطة أو إلى النيابة العامة نيابةً عنك.

يمكنك اصطحاب مرافق. يحق للضحية إحضار شخص من اختيارها إلى المقابلة، كما يحق للمحامي الحضور أيضاً. استفسر عن موعد المقابلة لضمان توفير الوقت والمكان المناسبين. يُوفر مترجم فوري في حال لم يُقدم البلاغ باللغة الهولندية، ومن الأفضل طلب مترجم بدلاً من الإدلاء بشهادة بلغة لا تجيدها، لأن نص الشهادة هو ما يُسجل في الملف.

إعداد التقرير وما يجب إحضاره

أحضر معك بطاقة هوية سارية المفعول، لأن الشرطة تسجل هويتك في الإفادة. إضافةً إلى ذلك، فإن جودة التقرير تعتمد على ما يمكنك ذكره فيه. دوّن، قبل الموعد، ما حدث بالتسلسل الزمني: التاريخ والوقت، المكان، ما قيل وفُعل، من كان حاضرًا، وماذا فعلت بعد ذلك. الذاكرة تتلاشى سريعًا، والملاحظات المدونة في نفس اليوم أهم من إعادة تمثيل الأحداث بعد ثلاثة أسابيع.

اصطحب الأدلة معك بدلاً من وصفها. صور للأضرار أو الإصابات، لقطات شاشة للرسائل تتضمن تفاصيل المرسل والطوابع الزمنية، ملخصات المعاملات في حالة الاحتيال، الأرقام التسلسلية وفواتير شراء المسروقات، السجلات الطبية، وأسماء الشهود وتفاصيل الاتصال بهم. في الجرائم الإلكترونية، لا تحذف الحساب أو المحادثة قبل تأمينها؛ بل قم بتصديرها أولاً. في حال وجود آثار مادية، كما في حالة السرقة مثلاً، اتركها في مكانها وأبلغ الشرطة بذلك قبل الدخول.

اقرأ البيان جيدًا قبل التوقيع عليه. يقوم الموظف المختص بتدوين روايتك، ويصبح هذا البيان هو المرجع الذي يعتمد عليه الجميع لاحقًا، لذا يجب تصحيح أي اختلاف طفيف في الملخص عما ذكرته فورًا بدلًا من قبوله من باب المجاملة. اطلب نسخة من البيان، ودوّن رقم التقرير. ستحتاج إليه لشركة التأمين، ولصاحب العمل إذا وقعت المخالفة في مكان العمل، ولأي مطالبة لاحقة.

ماذا يحدث بعد الإبلاغ؟

يُحال البلاغ إلى الشرطة، التي تُقيّم وجود أي خيوط تقود إلى التحقيق. لا يُفضي كل بلاغ إلى تحقيق، ولا يُفضي كل تحقيق إلى مقاضاة؛ فالعوامل الحاسمة هي الأدلة المتاحة، وخطورة الجريمة، والإمكانيات المتاحة. يُسجّل بلاغ سرقة دراجة هوائية دون وجود صور من كاميرات المراقبة أو مشتبه به، وفي أغلب الأحيان لا يُتخذ أي إجراء. أما البلاغ الذي يتضمن مشتبهاً به وشهوداً وأدلة مادية، فهو أمر مختلف تماماً.

عندما تُجري الشرطة تحقيقًا، يُحال الملف إلى النيابة العامة التي تُقرر ما إذا كانت ستُلاحق قضائيًا أم لا. يقوم النظام الجنائي الهولندي على مبدأ المصلحة العامة: إذ يجوز للمدعي العام أن يقرر عدم الملاحقة القضائية حتى في حال وجود أدلة كافية، إذا لم تكن الملاحقة في المصلحة العامة. وتشمل البدائل قرار إسقاط الدعوى (sepot)، أحيانًا بشروط، أو إصدار أمر عقابي من المدعي العام دون جلسة محكمة في الجرائم البسيطة، أو استدعاء للمثول أمام المحكمة الجنائية.

بصفتك ضحية، تتمتع بحقوق قانونية كاملة. يحق لك الاطلاع على سير القضية والقرارات المتخذة فيها، ومراجعة المستندات المتعلقة بك في الملف، وإضافة مستندات أخرى، والحصول على مساعدة محامٍ. في الجرائم الخطيرة، يحق للضحايا وبعض الأقارب التحدث في جلسة الاستماع حول تبعات الجريمة. تقدم منظمة دعم الضحايا في هولندا (Slachtofferhulp Nederland) مساعدة عملية ونفسية مجانية، بما في ذلك المساعدة في تقديم طلب التعويض.

إذا قرر المدعي العام عدم المقاضاة

إن قرار عدم الملاحقة القضائية ليس نهاية المطاف. تنص المادة 12 من قانون الإجراءات الجنائية الهولندي على أنه يجوز للطرف ذي المصلحة المباشرة، وفي مقدمته الضحية، تقديم شكوى خطية ضد قرار عدم الملاحقة القضائية أو عدم الاستمرار في الدعوى. تُرفع الشكوى إلى محكمة الاستئناف المختصة التي صدر القرار ضمن نطاق اختصاصها، ويجب تقديمها في غضون ثلاثة أشهر من تاريخ علم المُشتكي بالقرار.

تنظر محكمة الاستئناف فيما إذا كان ينبغي مع ذلك المضي في الملاحقة القضائية. ولها أن تستمع إلى المُشتكي، وإلى الشخص المطلوب مقاضاته، ولها أن تأمر النيابة العامة بالمقاضاة. وهذا الأمر مُلزم. تستغرق الإجراءات وقتاً، غالباً أكثر بكثير مما يتوقعه الأطراف، وهي ليست استئنافاً على الوقائع: فالمسألة هي ما إذا كانت المقاضاة مُبررة، وليس ما إذا كان المشتبه به مُذنباً.

تُقدَّم الشكاوى المتعلقة بكيفية تعامل الشرطة مع الأمر عبر مسار مختلف. إذ تُرفع هذه الشكاوى إلى جهاز الشرطة نفسه وفقًا لإجراءات الشكاوى المتبعة لديه، وفي حال عدم الرضا عن النتيجة، تُرفع إلى ديوان المظالم الوطني. ولا يُلزم أيٌّ من المسارين بإجراءات المقاضاة؛ إذ لا يُجيز ذلك إلا الإجراء المنصوص عليه في المادة 12. وفي حال استُنفدت جميع السبل الجنائية، يبقى الحق في رفع دعوى مدنية ضد الشخص المسؤول قائمًا، مع العلم أن معيار الإثبات في الدعاوى المدنية أقلّ منه في الدعاوى الجنائية.

ما هي المدة التي يمكنك خلالها الإبلاغ عن المخالفة؟

لا يوجد موعد نهائي لتقديم البلاغ بحد ذاته، ولكن هناك موعد نهائي للمقاضاة، وبمجرد انقضاء الحق في المقاضاة، لا يمكن للبلاغ أن يؤدي إلى رفع دعوى. وتعتمد فترات التقادم في القانون الجنائي الهولندي على الحد الأقصى للعقوبة المفروضة على الجريمة، حيث تتراوح من بضع سنوات للجرائم البسيطة إلى عشرين عامًا للجرائم الأكثر خطورة. أما الجرائم التي يُعاقب عليها بالسجن المؤبد فلا تسقط بالتقادم، كما تُستثنى الجرائم الجنسية الخطيرة المرتكبة ضد الأطفال من التقادم.

مع ذلك، يُعدّ الإبلاغ المبكر بالغ الأهمية عمليًا، وليس بسبب القيود. فتسجيلات الكاميرات تُستبدل في غضون أسابيع، وبيانات الاتصالات تُحفظ لفترة محدودة، والآثار الجنائية تتلاشى، والشهود ينسون. وتُعتبر الفترة الزمنية بين وقوع الجريمة والإبلاغ عنها من أقوى المؤشرات على نجاح التحقيق.

يُطبّق موعد نهائي منفصل على الجرائم التي لا يُمكن مقاضاتها إلا بناءً على شكوى (klachtdelicten)، مثل التشهير والمطاردة. في هذه الحالة، تتطلب المقاضاة طلبًا صريحًا من الضحية، ويمكن سحب هذه الشكوى في غضون ثمانية أيام من تقديمها، وبعد ذلك يصبح السحب نهائيًا ولا تُتخذ أي إجراءات قانونية. أما بالنسبة لجميع الجرائم الأخرى، فلا يُمكن سحب الشكوى: يُمكنك إبلاغ الشرطة بأنك لم تعد ترغب في متابعة القضية، وسيتم تسجيل ذلك، لكن يبقى قرار المقاضاة من اختصاص النيابة العامة.

المطالبة بالتعويض كضحية

يحق للضحية التي تكبدت خسارة الانضمام إلى الإجراءات الجنائية بصفتها طرفًا متضررًا، والمطالبة بالتعويض من المشتبه به في القضية نفسها، دون الحاجة إلى إجراءات مدنية منفصلة أو دفع رسوم قضائية. يشمل التعويض الخسائر المادية كالأضرار التي لحقت بالممتلكات، والتكاليف الطبية، وفقدان الدخل، بالإضافة إلى الخسائر المعنوية كالإصابات الجسدية أو النفسية. يجب تقديم الطلب على النموذج المخصص قبل جلسة الاستماع، مع إرفاقه بالفواتير والبيانات والمستندات الأخرى اللازمة.

يكمن القيد في الإجراءات. فالمحكمة الجنائية لا تنظر إلا في الدعاوى التي لا تُثقل كاهل الإجراءات الجنائية بشكل غير متناسب؛ أما تقييم الأضرار المعقد الذي يتطلب أدلة من خبراء، فيُعتبر غير مقبول كليًا أو جزئيًا، مما يجعل المحكمة المدنية هي الجهة المختصة بهذا الشأن. لذا، فإن إعداد الدعوى بشكل سليم، والالتزام بما يمكن إثباته بالوثائق، هو ما يحدد إمكانية النظر فيها من عدمها.

عندما تحكم المحكمة بالتعويض، فإنها عادةً ما تفرض إجراءً تعويضياً، بموجبه تقوم الدولة بتحصيل المبلغ من الشخص المدان نيابةً عن الضحية. إذا لم يسدد الشخص المدان المبلغ خلال المدة القانونية، تدفع الدولة المبلغ المحكوم به إلى الضحية مباشرةً، دون حد أقصى لضحايا جرائم العنف والجرائم الجنسية، وبحد أقصى قانوني للجرائم الأخرى. كما يمكن لضحايا جرائم العنف التقدم بطلب إلى صندوق تعويضات جرائم العنف (Schadefonds Geweldsmisdrijven)، الذي يدفع مبلغاً لمرة واحدة ولا يعتمد على القبض على الجاني أو إدانته.

الجرائم الجنسية والعنف المنزلي والتهديدات

تخضع الجرائم الجنسية لإجراءات محددة. قبل تسجيل البلاغ، تجري وحدة مكافحة الرذيلة مقابلة توضيحية يشرح فيها الضابط ماهية البلاغ، وطبيعة التحقيق، والنتائج المحتملة. هذه المحادثة ليست بلاغًا بحد ذاتها، ولا تُلزم أي شخص بتقديم بلاغ؛ إنما الغرض منها هو تمكين اتخاذ القرار بناءً على الحقائق المتاحة. يُعدّ الإبلاغ السريع هنا أكثر أهمية من أي مكان آخر، لأن الأدلة الجنائية لا تدوم طويلًا، ويمكن إجراء فحص طبي قبل اتخاذ قرار الإبلاغ.

في قضايا العنف الأسري، يجوز لرئيس البلدية إصدار أمر تقييدي مؤقت يُلزم الشخص المُهدِّد بمغادرة المنزل والابتعاد عنه، لمدة عشرة أيام مبدئيًا وقابلة للتمديد. هذا إجراء إداري يُنفَّذ بالتزامن مع أي تحقيق جنائي، ويمكن فرضه قبل إدانة أي شخص. يُعدّ "البيت الآمن" (Veilig Thuis) مركزًا لتقديم المشورة والإبلاغ عن حالات العنف الأسري وإساءة معاملة الأطفال، ويمكن التواصل معه سرًّا للحصول على المشورة.

التهديدات والملاحقة جرائم جنائية، وعادةً ما تُبنى القضايا الحديثة على أدلة رقمية. احرص على تأمين الرسائل قبل حظر المُرسِل: استخرج المحادثة، وصوّر الشاشة مع إظهار تفاصيل المُرسِل والطوابع الزمنية، واحتفظ بسجل مؤرخ لكل حادثة. إن وجود نمط مُحدد هو ما يُحوّل سلسلة من الرسائل المُزعجة إلى قضية مُلاحقة قابلة للمقاضاة، والسجل هو ما يُثبت هذا النمط.

طلب الإبلاغ، وتقديم بلاغ ضده

يطلب أصحاب العمل والمؤجرون وشركات التأمين عادةً تقديم بلاغ. يحق لشركة التأمين طلب رقم بلاغ في حالات السرقة أو التخريب، وقد يحتاج صاحب العمل إلى رقم بلاغ لإجراء تحقيق داخلي. تقديم البلاغ بناءً على طلب طرف ثالث لا يغير من طبيعته: فهو بيان يُقدّم للشرطة، ويجب أن يكون صادقًا وكاملاً، ويُصبح جزءًا من ملف جنائي لا تملك أي سيطرة عليه.

على النقيض من ذلك، فإنّ الشخص الذي يُقدَّم ضده بلاغ ليس بالضرورة مشتبهاً به، والاستجواب لا يعني بالضرورة توجيه الاتهام إليه. ينبغي على أي شخص يُدعى للاستجواب من قبل الشرطة فيما يتعلق بجريمة ما، أن يُوضِّح أولاً، كتابياً إن أمكن، الصفة التي يُطلب منه الحضور بموجبها. للمشتبه به الحق في التزام الصمت، ويجب تحذيره قبل الاستجواب، وله الحق في استشارة محامٍ قبل الاستجواب وفي وجود محامٍ أثناءه. من الأفضل ممارسة هذه الحقوق قبل السؤال الأول بدلاً من بعد توقيع الإفادة؛ يقدم محامونا المتخصصون في القانون الجنائي المساعدة لكلا الطرفين في هذه الحالة.

أخطاء تُضعف التقرير

الانتظار هو أولها وأكثرها ضرراً. فكل أسبوع يمر يقلل من الأدلة المتاحة وفرصة اتخاذ أي إجراء. ثانيها هو إغفال تفاصيل محرجة أو غير لائقة؛ فالشرطة هي من تحدد ما هو ذو صلة، ورواية يتبين لاحقاً أنها ناقصة تقوض مصداقية البيان برمته. ثالثها هو التوقيع على بيان لم يُقرأ جيداً، وهكذا يصبح الخطأ الرواية الرسمية للأحداث.

رابعًا، إتلاف الأدلة دون قصد: كالتنظيف بعد السرقة، أو حذف حساب، أو حظر مُرسِل وإزالته، أو غسل الملابس. خامسًا، الخلط بين الإخطار والتقرير، والافتراض بوجود تحقيق جارٍ دون طلب أي شيء. سادسًا، عدم اتخاذ أي إجراء عند إسقاط القضية، حيث تبدأ فترة الثلاثة أشهر لتقديم شكوى بموجب المادة 12 من لحظة صدور القرار. وسابعًا، في قضايا الأضرار، عدم الاحتفاظ بأي سجل للخسارة، مما يجعل إثبات دعوى الطرف المتضرر مستحيلاً لاحقًا. للمزيد من المعلومات، يُرجى مراجعة [رابط/مرجع]. القانون الجنائي يرشد وفي مقالنا حول الإبلاغ عن جريمة للشرطة في Eindhoven.

تقديم بلاغ للشرطة في هولندا