يعني التجديد مع استمرار عقد الإيجار أن يقوم المالك بإجراء أعمال صيانة في العقار أثناء سريان عقد الإيجار وبقاء المستأجر فيه. يسمح القانون الهولندي بذلك: فبموجب المادة 7:220 من القانون المدني الهولندي، يجب على المستأجر تحمل أعمال الصيانة العاجلة، والتعاون مع عملية التجديد إذا قدم المالك اقتراحًا كتابيًا معقولًا. ولا يفقد المستأجر حقه في تخفيض الإيجار، والتعويض عن الأضرار، وفي حال كان الانتقال حتميًا، في الحصول على مساهمة قانونية في تكاليف النقل.

تُغطي هذه المقالة وحدها معظم جوانب هذا المجال، وتدور معظم النزاعات حول سؤالين أساسيين: هل هذه صيانة عاجلة أم تجديد؟ وهل اقتراح المؤجر معقول؟ وتُحدد الإجابات ما إذا كان بإمكانك الرفض، وما هي حقوقك، والجهة المختصة بالبتّ في الأمر. يُقدّم هذا الدليل إطارًا قانونيًا لكلا الطرفين، وينطبق على المنازل المؤجرة؛ أما بالنسبة للمباني التجارية، فيختلف الوضع في عدة نقاط، كما توضح مقالتنا حول قانون الإيجار التجاري الهولندي .
الأعمال العاجلة والتجديد أمران مختلفان

إن التمييز بين الأعمال العاجلة (dringende werkzaamheden) والتجديد (renovatio) هو أول شيء يجب تحديده، لأن القواعد المرتبطة بكل منهما مختلفة.
الأعمال العاجلة: يجب السماح لهم بالدخول
الأعمال العاجلة هي الأعمال التي لا يمكن تأجيلها بشكل معقول حتى نهاية عقد الإيجار. استبدال سخان مياه معطل، وإصلاح سقف متسرب، ومعالجة الهبوط الأرضي، وإزالة الأسبستوس المكتشف أثناء أعمال أخرى، وتجديد الأنابيب البالية: هذه التزامات صيانة تقع على عاتق المؤجر، وتلزم المادة 7:220، الفقرة 1، المستأجر بالسماح بها.
التسامح لا يعني القبول دون عواقب. ينصّ البند نفسه صراحةً على حقوق المستأجر السابقة: تخفيض الإيجار، وفسخ عقد الإيجار في حال كان فقدان الانتفاع جسيمًا، والتعويضات. بعبارة أخرى، لا يمكنك منع الصيانة الضرورية، ولكنك لست ملزمًا بتحمّل تكلفتها كاملةً. يحقّ للمالك الذي يُغلق حمامك لثلاثة أسابيع القيام بالصيانة؛ أما المالك الذي يطالب بالإيجار كاملًا بعد ذلك فليس له حقّ قانوني.
ماذا يحدث إذا رفض المستأجر ببساطة السماح بإجراء الأعمال؟ في حالة الأعمال العاجلة، يكون الوضع غير مريح. يمكن للمؤجر أن يطلب من المحكمة أمرًا يسمح بالدخول، والمستأجر الذي يعرقل الصيانة الضرورية يُعرّض نفسه لخطر إصدار أمر بالسماح بإجراء الأعمال، ودفع تكاليف الدعوى، وتعويض المؤجر عن الأضرار الناجمة عن التأخير، مثل أضرار المياه التي تتفاقم بسبب عدم إصلاح التسرب. كما يُعدّ الرفض سلوكًا يمكن للمحكمة أخذه بعين الاعتبار في إجراءات لاحقة تتعلق بعقد الإيجار نفسه. لذا، فإن الرد الصحيح على الأعمال العاجلة سيئة التنظيم ليس رفض الدخول، بل الإصرار كتابيًا على توفير التسهيلات المناسبة والمطالبة بالتخفيض والتعويضات التي يكفلها القانون.
التجديد: اقتراح يمكنك تجربته
يختلف التجديد في طبيعته، فهو ليس إصلاحًا بل تحسينًا: كتحسين العزل، أو إنشاء مطبخ أو حمام جديد، أو إضافة شرفة، أو تركيب مضخة حرارية، أو هدم المبنى وإعادة بنائه. ولا يحق للمؤجر فرض التحسين بشكل تعسفي. فبموجب المادة 7:220، الفقرة 2، يجب على المؤجر الراغب في التجديد أثناء سريان عقد الإيجار أن يقدم للمستأجر عرضًا كتابيًا، ولا يلتزم المستأجر بالتعاون إلا إذا كان هذا العرض معقولًا.
يُقيّم مدى معقولية الطلب بناءً على جميع الظروف: طبيعة العمل وضرورته، والمصالح التي يسعى إليها المؤجر، وتأثير ذلك على المستأجر، ومدة الإزعاج وشدته، وما يُقدّم من تسهيلات وتعويضات، وما إذا كان الإيجار سيرتفع لاحقًا. يُعدّ اقتراح عزل السقف خلال يومين على نفقة المؤجر معقولًا للغاية؛ بينما لا يُعدّ اقتراح هدم شقة مستأجر مسنّ على مدى أربعة أشهر دون توفير سكن بديل، مع زيادة كبيرة في الإيجار، معقولًا.
إذا رفض المستأجر التعاون مع اقتراح يراه المؤجر معقولاً، فلا يحق للمؤجر إجبار المستأجر على الدخول. يُحال الأمر إلى محكمة الكانتون (المحكمة الجزئية) التي تُقرر مدى معقولية الاقتراح. يقع عبء إثبات المعقولية على عاتق المؤجر، ولذلك تحديداً يجب أن يكون الاقتراح مُفصلاً: ما الذي سيتم فعله، وفي أي غرف، وفي أي تواريخ، وما هي البدائل المتاحة، وما هي التكلفة على المستأجر، وما هو تأثير ذلك على الإيجار.
قاعدة السبعين بالمائة للمجمعات السكنية التي تضم عشرة منازل أو أكثر

تؤثر معظم عمليات التجديد الكبيرة على مبانٍ كاملة بدلاً من شقق منفردة، وتنص المادة 7:220، الفقرة 3، على آلية للتعامل مع هذه الحالة. فعندما يتعلق التجديد بعشر وحدات سكنية أو تجارية على الأقل تُشكل وحدة هيكلية واحدة، يُفترض أن يكون المقترح معقولاً بمجرد موافقة ما لا يقل عن 70% من المستأجرين المعنيين عليه.
هذا الافتراض قوي، لكنه ليس نهاية المطاف. يحق للمستأجر الذي لم يوافق على العرض أن يطلب من المحكمة، خلال ثمانية أسابيع من إخطاره كتابيًا من قبل المؤجر بوصول نسبة 70% من المبلغ المتفق عليه، أن تحكم بأن العرض غير معقول في حالته. هذه المدة القصيرة والدقيقة تعني أنه إذا انقضت، سيُعتبر العرض معقولًا بالنسبة لك، مما يترتب عليه عمليًا ضرورة التعاون.
هناك نقطتان يُساء فهمهما عادةً. أولاً، تُحتسب نسبة السبعين بالمئة من بين مستأجري الوحدات المعنية، وليس من بين الأسر التي حضرت الاجتماع، ويجب على المؤجر إثبات هذا العدد. ثانياً، يتعلق هذا الافتراض بمدى معقولية المقترح ككل؛ فهو لا يُسقط حق المستأجر الفردي في التعويض، أو تخفيض الإيجار خلال فترة الأعمال، أو المساهمة في تكاليف النقل. إذا كانت لديك ظروف شخصية تجعل الحزمة القياسية غير مناسبة لك، كحالة صحية تجعل السكن في موقع بناء أمراً غير ممكن، فإن مسار الأسابيع الثمانية مُصمم خصيصاً لهذا الغرض.
بالنسبة للمستأجرين، النصيحة العملية هي المبادرة بالتحرك مبكراً بدلاً من الانتظار. فبمجرد بلوغ الحد الأدنى، يصبح موقفكم دفاعياً ومرتبطاً بمهلة زمنية محددة. قبل ذلك، يتمتع المستأجرون الذين ينظمون أنفسهم بنفوذ حقيقي على الجدول الزمني والمرافق والتعويضات، ويوضح دليلنا لحقوق المستأجرين في هولندا ما يمكنكم المطالبة به.
عندما يرغب المالك في إخلاء العقار بدلاً من ذلك
إن التجديد مع استمرار الإيجار أمر، وإنهاء عقد الإيجار من أجل التجديد أمر آخر، وتكون الضمانات أكثر صرامة بكثير.
لا ينتهي عقد الإيجار السكني في هولندا بمجرد إخطار المؤجر. ولا يسري مفعول الإخطار إلا بموافقة المستأجر أو بقرار من المحكمة بإنهاء العقد، ولا يجوز للمحكمة القيام بذلك إلا لأحد الأسباب المنصوص عليها في المادة 7:274 من القانون المدني. ومن هذه الأسباب الاستخدام الشخصي العاجل. وتنص الفقرة 3 من المادة 7:274 صراحةً على أن الاستخدام الشخصي يشمل تجديد المسكن الذي لا يمكن إجراؤه دون إنهاء عقد الإيجار.
إن كلمة "غير ممكن" هي الأساس. لا يكفي أن يكون تسليم العقار شاغراً أرخص أو أسرع أو أكثر ملاءمة. يجب على المؤجر أن يثبت بشكل مقنع أن العمل المزمع تنفيذه لا يمكن إنجازه فعلاً مع وجود المستأجر. عادةً ما يُعتبر الهدم وإعادة البناء من ضمن الأعمال المطلوبة؛ أما استبدال المطابخ والحمامات فلا يُعتبر كذلك في الغالب، لأنه يمكن تنظيم ذلك على مراحل مع توفير مرافق مؤقتة. علاوة على ذلك، يجب على المحكمة أن تقتنع بأن المستأجر قادر على الحصول على سكن بديل مناسب، وستوازن بين مصالح الطرفين.
في حال إنهاء عقد الإيجار لهذا السبب، تحدد المحكمة مساهمة المستأجر في تكاليف الإخلاء والتجديد. وهناك حماية أخرى قد تُغفل بسهولة: إذا كانت الخطة هي تأجير العقار المُجدد مرة أخرى بشروط مماثلة، فإن الوضع لا يُعد استخدامًا شخصيًا على الإطلاق، ويتعين على المؤجر اتباع مسار التجديد باقتراح معقول بدلًا من مسار الإنهاء. وتنظر المحاكم بعين الشك إلى محاولات استخدام التجديد كوسيلة لإخلاء مستأجر بإيجار مُحدد. وتتم إجراءات الإخلاء للعقارات المؤجرة دائمًا عبر المحكمة، وليس من خلال المؤجر وحده، ولا من خلال لجنة الإيجارات، التي لا تملك أي سلطة على استمرار عقد الإيجار.
الأموال: تكاليف النقل، وتخفيض الإيجار، والأضرار
يتم الخلط بين ثلاثة استحقاقات منفصلة بشكل متكرر. يمكن أن توجد هذه الاستحقاقات جنبًا إلى جنب، ويتم المطالبة بها بطرق مختلفة.
المساهمة في تكاليف النقل
في حال استلزم التجديد إخلاء المستأجر للعقار، تنص المادة 7:220، الفقرة 5، على إلزام المؤجر بالمساهمة في تكاليف الإخلاء. أما بالنسبة للمنازل المستقلة، فيُطبق حد أدنى قانوني. ويُحدد هذا الحد الأدنى بموجب لائحة وزارية، ويُعدّل سنويًا في الأول من مارس بما يتماشى مع مؤشر أسعار المستهلك، لذا يُعتمد الرقم المنشور للسنة التي يتم فيها الإخلاء، وليس رقمًا مذكورًا في مادة سابقة أو في رسالة من المؤجر. ويجوز خصم أي مساهمة يتلقاها المستأجر من البلدية لنفس الإخلاء من هذا المبلغ.
ينشأ هذا الحق عندما يكون الانتقال ضروريًا بالفعل، وهو أمرٌ يعتمد على الواقع: فالانتقال ليس ضروريًا لمجرد أن العمل غير مريح، بل يكون ضروريًا إذا كانت المرافق الأساسية كالمطبخ والحمام والتدفئة ستتعطل لفترة طويلة. ويظل المالك الذي يوفر مسكنًا بديلًا مؤقتًا ملزمًا بدفع المساهمة، لأن الحد الأدنى القانوني يغطي تكاليف النقل وإعادة التأثيث، وليس إيجار المسكن البديل.
هناك نقطة عملية جديرة بالذكر بخصوص الإقامة المؤقتة. عادةً ما تُتاح هذه الإقامة بموجب اتفاقية استخدام منفصلة بدلاً من عقد إيجار جديد، وذلك تحديداً لتجنب نشوء عقد إيجار ثانٍ واستمرار سريان عقد الإيجار الأصلي. اقرأ هذه الوثيقة جيداً قبل التوقيع عليها: يجب أن تنص على أن عقد الإيجار الحالي الخاص بك يبقى ساري المفعول، وأنك ستعود إلى منزلك عند انتهاء العمل، ومن يتحمل تكاليف الإقامة المؤقتة خلال هذه الفترة.
تخفيض الإيجار أثناء استمرار العمل
إذا تأثر الانتفاع بالعقار بعيب ما، فإن المادة 7:207 من القانون المدني تخوّل المستأجر تخفيضًا متناسبًا في الإيجار من تاريخ إخطار المؤجر رسميًا أو علمه الكافي بالمشكلة. وبالتالي، فإن الإخطار الكتابي ليس مجرد إجراء شكلي، بل يحدد تاريخ بدء سريان أي تخفيض.
هناك موعدان نهائيان مهمان هنا، وكلاهما صارمان. يجب على المستأجر الذي يرغب في أن تُقرر لجنة الإسكان تخفيضًا مؤقتًا أن يمنح المالك ستة أسابيع لإصلاح الخلل أولًا، ويجب تقديم الطلب نفسه في غضون ستة أشهر من تاريخ الإخطار. إذا تجاوزت فترة الستة أشهر، فلا يمكن المطالبة بالتخفيض للفترة بأكملها، بل يقتصر على الأشهر الستة التي تسبق تاريخ تقديم المطالبة أو الطلب فعليًا. عادةً ما يخسر المستأجرون الذين يقضون عامًا كاملًا في المراسلات مع جمعية الإسكان قبل اتخاذ أي إجراء، معظم مطالباتهم بهذه الطريقة.
الأضرار والمصاريف الإضافية
يُعدّ التعويض عن الأضرار مسألة منفصلة، ويخضع للقواعد المعتادة: يتحمل المؤجر مسؤولية الأضرار الناجمة عن أعمال البناء إذا كانت هذه الأضرار منسوبة إليه أو إلى المقاولين المتعاقدين معه. تشمل هذه الأضرار: تلف الأثاث، وتلف الأرضيات، وتلف جهاز الكمبيوتر المحمول بسبب غبار البناء، والتكاليف الإضافية لتناول الطعام في الخارج أثناء تعطل المطبخ، وتكاليف التدفئة الإضافية عند فتح جدار في الشتاء. يتم المطالبة بهذه الأضرار، مع تقديم الإيصالات، وليس عن طريق لجنة الإسكان (Huurcommissie) التي لا تملك صلاحية النظر فيها.
في مجال الإسكان الاجتماعي، يُرتب جزء كبير من هذه الأمور مسبقًا ضمن خطة اجتماعية، وهي حزمة تتفاوض عليها جمعية الإسكان مع منظمة المستأجرين قبل أي مشروع كبير: بدل إزعاج ثابت، ومساهمة في تكاليف الانتقال، وشروط منح حق الانتقال، وضمان عودة المستأجرين. تُعدّ هذه الخطة مسألة اتفاق وليست التزامًا قانونيًا، وهذا تحديدًا ما يجعل مضمونها جديرًا بالتفاوض، ويُبرز أهمية دور منظمة المستأجرين. ولا يُمكنها إلغاء الحد الأدنى القانوني لتكاليف الانتقال.
ماذا سيحدث للإيجار بعد التجديد؟
يمكن أن تبرر التحسينات زيادة الإيجار، وهذه هي النقطة التي يدرك عندها العديد من المستأجرين لأول مرة ما ستكلفهم عملية التجديد على المدى الطويل.
بالنسبة للمنازل الخاضعة للتنظيم، ومنذ دخول قانون الإيجارات الميسرة حيز التنفيذ في 1 يوليو 2024، يشمل ذلك شريحة الإيجارات المتوسطة أيضًا، يُحدد الحد الأقصى للإيجار بناءً على نظام تقييم المساكن (Woningwaarderingsstelsel)، وهو نظام نقاط يُقيّم المنزل بناءً على مساحته ومرافقه وكفاءته في استهلاك الطاقة وخصائص أخرى. يُضيف العزل الحراري أو المطبخ الجديد أو تحسين كفاءة استهلاك الطاقة نقاطًا، وبالتالي يرفع الحد الأقصى للإيجار. أما فوق هذا النطاق المُنظم، فلا يُحدد نظام النقاط سقفًا للإيجار، ولكن شروط عقد الإيجار هي التي تُحدده.
زيادة الإيجار خلال مدة العقد هي مجرد اقتراح، وليست قرارًا نهائيًا. يحق لمستأجر منزل خاضع للتنظيم أو من الفئة المتوسطة، والذي لا يقبل الزيادة المقترحة بعد إجراء التحسينات، عرض الأمر على لجنة الإيجارات (Huurcommissie)، التي تُقيّم الزيادة وفقًا لقيمة النقاط والقواعد المعمول بها. يوجد أيضًا حد أقصى سنوي لنسبة الزيادة؛ تُحدده الحكومة سنويًا وتُنشره قبل تاريخ الزيادة المعتاد، لذا يُنصح بالاستفسار عن النسبة المطبقة في السنة الحالية بدلًا من الاعتماد على رقم من مصدر سابق. ما لا يجوز للمؤجر فعله هو تقديم الإيجار الأعلى كشرط للتسامح مع أعمال صيانة عاجلة: فالصيانة التزام، وليست تحسينًا، ولا تُبرر الزيادة في حد ذاتها.
يواجه مستأجرو المساكن التي خضعت لتحرير سوق الإيجارات وضعاً أضعف فيما يتعلق بالإيجار، لذا ينبغي عليهم قراءة عقودهم بدقة، لأن بند تعديل الإيجارات في هذا العقد هو الذي يحدد مصيرهم إلى حد كبير. وتُعد مراجعة هذا البند قبل التوقيع أرخص وسيلة حماية متاحة، كما هو موضح في مذكرتنا حول الاستشارات القانونية المتعلقة بالعقود .
ما الذي يجب على المالك ترتيبه أثناء سير العمل؟
إلى جانب القواعد المتعلقة بالمقترحات والتعويضات، يتحمل المالك التزامات عادية لا تتوقف بسبب تنفيذ مشروع ما.
يجب أن يبقى العقار صالحًا للسكن. فالماء والكهرباء والتدفئة والصرف الصحي مرافق أساسية، وفي حال انقطاعها، يجب على المالك توفير بديل مناسب أو قبول تخفيض الإيجار. كما لا يجوز اعتبار حق الوصول إلى المنزل أمرًا مفروغًا منه: فليس للمالك أو المقاولين الحق في الدخول دون موافقة المستأجر إلا في حالات الطوارئ، ويجب تحديد المواعيد كتابيًا. وتُعد المفاتيح التي تُسلم للمقاول دون اتفاق واضح مصدرًا متكررًا للنزاعات.
تخضع الضوضاء والغبار وساعات العمل للوائح البيئية الخاصة بأعمال البناء والشروط المرفقة بأي ترخيص، والتي تقصر العمل الصاخب عمليًا على ساعات النهار في أيام العمل. وبالإضافة إلى هذه اللوائح، يجب على المؤجر الحد من الإزعاج قدر الإمكان: من خلال توفير حواجز للغبار، وممر مغطى، ومطبخ مؤقت، ومساحة لتخزين الأثاث. ويُحكم على كفاية الإجراءات المتخذة بناءً على كل حالة على حدة، وهو نوع من المسائل التي ستنظر فيها المحكمة بدقة فيما تم وعده في المقترح. أما جودة العمل وسلامته فهي من اختصاص قانون البناء الهولندي ، ويظل المؤجر مسؤولاً أمام المستأجر عن سلوك الشركات المتعاقدة؛ ويوضح دليلنا العملي للبنائين والمقاولين الجانب الآخر من هذه العلاقة.
منذ 1 يوليو 2023، أضاف قانون الملكية العقارية الجيدة (Wet goed verhuurderschap) مجموعة من المعايير الأساسية. يُلزم القانون الملاك ووكلاء التأجير بإبلاغ المستأجرين كتابيًا بحقوقهم والتزاماتهم، ويحظر التمييز والترهيب، وينظم مبلغ التأمين واسترداده، ويُلزم بتحديد رسوم الخدمات. تتولى البلدية مسؤولية إنفاذ القانون، حيث يجب عليها تشغيل نقطة إبلاغ ولها صلاحية فرض عقوبات، كما يجوز للبلديات أيضًا فرض شرط الحصول على ترخيص للتأجير. من المهم معرفة ذلك تحديدًا لأنه غالبًا ما يُساء فهمه: لا يمنح القانون المستأجرين حق النقض على خطط التجديد، ولا تُنفذه لجنة الإسكان (Huurcommissie). يكمن جوهر القانون في سياق التجديد في المعلومات والسلوك، ويُعتبر المالك الذي يستخدم احتمالية إجراء أعمال ترميم للضغط على المستأجر لإجباره على المغادرة مخالفًا صريحًا له.
يستحق مبلغ التأمين شرحًا منفصلاً. فهو مخصص لتغطية الأضرار التي يتسبب بها المستأجر، ولا يجوز استخدامه لتمويل أعمال الترميم أو لتغطية الأضرار التي يتسبب بها المقاولون. إن توثيق حالة المنزل قبل بدء العمل، مع صور مؤرخة، ويفضل أن يكون تقرير فحص مشترك، يحمي كلا الطرفين ويمنع الخلاف حول تحديد المتسبب في كل ضرر من أن يصبح غير قابل للحل.
الإسكان الاجتماعي، ومشاركة المستأجرين، والقطاع الخاص
تنطبق القواعد الرسمية للمادة 7:220 على كل مالك عقار، بدءًا من جمعية إسكان تضم عشرة آلاف منزل وصولًا إلى مالك خاص يمتلك شقة واحدة. ويكمن الاختلاف في الآليات المحيطة بها.
في القطاع الاجتماعي، يمنح قانون التشاور بين المستأجرين والمؤجرين (Wet op het overleg huurders verhuurder) منظمات المستأجرين المعترف بها الحق في الحصول على المعلومات، والتشاور، وتقديم المشورة بشأن السياسات التي تؤثر على المستأجرين، بما في ذلك على وجه الخصوص أعمال الصيانة والتجديد الرئيسية. إن جمعية الإسكان التي تقدم خطة للمستأجرين بشكل فردي دون اتباع الإجراءات المذكورة أعلاه تكون قد أغفلت خطوة مهمة، وتستغل منظمات المستأجرين هذا القانون بفعالية لتحسين حزمة الخدمات قبل إجراء عملية الإحصاء التي تُجرى على المستأجرين. كما تعمل الجمعيات وفق خطة اجتماعية كما هو موضح أعلاه، ويمكن رفع قراراتها من خلال إجراءات الشكاوى الداخلية، وفي بعض الحالات، إلى لجنة فض النزاعات الإقليمية.
يتمتع المستأجرون في القطاع الخاص بنفس الحقوق القانونية، ولكن يتعين عليهم عادةً ممارستها بشكل فردي، ولا يوجد التزام بالتشاور من النوع نفسه. وهذا ما يجعل المقترح المكتوب أكثر أهمية باعتباره الوثيقة التي يُقاس عليها كل شيء آخر. مع ذلك، يمكن للمستأجرين في مبنى سكني خاص، والذين يتأثرون جميعًا بالخطة نفسها، التنظيم بشكل غير رسمي، وهذا أمرٌ جدير بالاهتمام: إذ تنطبق قاعدة السبعين بالمائة على المجمعات السكنية الخاصة التي تضم عشر وحدات أو أكثر، ما يعني أن المستأجرين الذين يلتزمون الصمت قد يجدون الخطة قد تم تسويتها دون مشاركتهم. ينطبق عرضنا لحقوقك كمستأجر على كلا القطاعين، وتُبين الفروقات بين عقود الإيجار السكنية والتجارية في مقارنتنا بين قانون الملكية وقانون الإيجار التجاري.
ينبغي على مُلّاك العقارات الذين يؤجرون عقاراتهم مؤقتًا أو بموجب نظام مؤقت مُحدد، التحقق من وضعهم القانوني قبل البدء بالعمل، لأن قواعد إنهاء العقد وعرض العودة تختلف؛ وقد جُمعت النقاط العملية في مقالنا حول تأجير العقارات المؤقت . كما ينبغي على المستثمرين الذين يُقيّمون محفظة عقارية أن يأخذوا وضع المستأجر في الاعتبار عند التقييم، وهي نقطة نتناولها بالتفصيل في مناقشتنا للعقارات الهولندية والمزالق الشائعة في قانون العقارات الهولندي.
أين يتم الفصل في النزاعات، وكيفية إعدادها
إن اختيار المنتدى المناسب هو نصف المعركة، لأن الهيئتين المهمتين لديهما اختصاصات مقسمة بشكل حاد.
تختصّ محكمة الإيجارات (Huurcommissie) بشؤون الإيجار وعيوب المساكن الخاضعة للتنظيم والمساكن متوسطة المستوى، بما في ذلك تحديد قيمة الإيجار، والزيادة المقترحة، ورسوم الخدمات، والتخفيض المؤقت للإيجار بسبب وجود عيب. وتتقاضى المحكمة رسومًا تُردّ إلى المستأجر في حال كسب القضية، وتكون قراراتها ملزمة للطرفين ما لم يرفع أحدهما الأمر إلى المحكمة الجزئية خلال المدة المحددة في القرار. وتستغرق الإجراءات شهورًا بدلًا من أسابيع، وهذا سبب إضافي يدعو إلى عدم ترك فترة الستة أشهر المحددة لتخفيض الإيجار تفلت من العقاب.
يتولى قاضي المقاطعة البتّ في جميع الأمور الأخرى: مدى معقولية مقترح التجديد، وضرورة تعاون المستأجر، وإمكانية إنهاء عقد الإيجار، والمطالبات بالتعويضات، وإنفاذ الاتفاقيات، وطلبات وقف الأعمال غير القانونية. تتوفر إجراءات مؤقتة في الحالات الطارئة، وهو أمر بالغ الأهمية عند بدء أعمال كان من المفترض عدم البدء بها. قد تتوفر المساعدة القانونية بحسب الدخل، ويُستحسن الاستفسار عنها في البداية بدلاً من بعد تكبّد التكاليف. إذا كانت شكواك تتعلق بكيفية سير الإجراءات نفسها لا بنتيجتها، فهناك مسار منفصل لتقديم شكوى أمام المحكمة.
بين هذين الأمرين يكمن التفاوض، وهو في هذا المجال المسار الأكثر فعالية. فمعظم نزاعات التجديد تدور حول الجدولة والمرافق والتكاليف أكثر من كونها نزاعات مبدئية، ويتم حلها بشكل أسرع عبر الحوار المباشر بدلاً من الإجراءات القانونية. ويُعدّ الوساطة خيارًا واقعيًا عندما يتعين على الطرف الآخر الاستمرار لسنوات لاحقة، وهو ما يحدث غالبًا في عقود الإيجار.
قم بإنشاء الملف قبل أن تحتاجه
أياً كان المسار الذي ستسلكه، فإن النتيجة تعتمد على ما يمكنك إثباته. احتفظ بالخطة المكتوبة وكل رسالة وبريد إلكتروني متعلق بها. صوّر حالة المنزل قبل بدء العمل وعلى فترات منتظمة خلاله، مع تدوين التواريخ. دوّن بإيجاز الأيام التي كانت فيها المرافق الأساسية غير متاحة، لأن طلب تخفيض التكلفة يعتمد على الفترة الزمنية، وليس على الانطباع العام بأن الوضع كان مزعجاً. احتفظ بإيصالات جميع النفقات التي تكبدتها بسبب العمل. أكّد الوعود الشفهية برسالة بريد إلكتروني موجزة في نفس اليوم، لأن الوعد الذي لم يُسجّل غالباً ما يتلاشى عند نقطة الحسم.
ينبغي على الملاك الاحتفاظ بنسخة طبق الأصل من الملف نفسه: المقترح، وإثبات إرساله والجهة المُرسَل إليها، وسجل الموافقة على نسبة الـ 70%، وخطابات الإخطار، وسجل المواعيد، وتقارير التفتيش. إن المشروع الموثق جيدًا ليس أسهل في الدفاع عنه فحسب، بل إنه عادةً ما يواجه نزاعات أقل في المقام الأول، ويكسب المتخصصون في هذا المجال أجورهم من خلال الإعداد لا من خلال التقاضي، كما توضح ملاحظتنا حول العمل مع متخصصي قانون العقارات .
أين أذهب من هنا
جوهر مسألة التجديد مع استمرار الإيجار هو التوازن الذي حققه المشرّع بالفعل. يحق للمالك صيانة العقار وتحسينه دون الحاجة إلى موافقة جميع المستأجرين. لا يحق للمستأجر عرقلة الأعمال الضرورية، لكن من حقه الحصول على عرض معقول، وتوفير التسهيلات اللازمة أثناء العمل، وتخفيض الإيجار عند تضرر الانتفاع بالعقار، والتعويض عن الأضرار، والمساهمة القانونية في حال تعذر تجنب الانتقال. يكاد يكون كل ما يحدث من مشاكل ناتجًا عن تعامل أحد الطرفين مع خطوة ما كإجراء شكلي: عرض غامض لا يمكن اختباره، مهلة زمنية غير محددة، ووعد لم يُدوّن.
Law & More يقدم مكتبنا الاستشارات لأصحاب العقارات وجمعيات الإسكان والمستأجرين بشأن التجديد مع استمرار عقد الإيجار: تقييم أو صياغة المقترح، وإجراءات الـ 70%، والتفاوض على خطة اجتماعية، والمطالبة بتخفيض الإيجار وتكاليف الانتقال أو الاعتراض عليها، وإجراءات التقاضي أمام لجنة الإسكان أو المحكمة الجزئية. إذا تلقيت مقترحًا للتجديد أو كنت بصدد إعداد واحد، فإن مكتبنا محامو الإيجار يسعدنا الاطلاع على الأمر معك قبل أن تتضح الأمور. يمكنك قراءة المزيد عن منهجنا في قانون الملكية والإيجار الهولندي على صفحة التدريب الخاصة بنا.
الأسئلة المتكررة
يجب على الملاك اتباع إجراءات قانونية محددة قبل البدء في أعمال التجديد، وللمستأجرين حقوق واضحة في الحصول على المعلومات الكافية، وظروف معيشية لائقة، والتعويض. وتنصّ قوانين الإيجار الهولندية على الإخطار والتعويض وتسوية المنازعات.
ما هي الخطوات القانونية التي يجب على الملاك اتخاذها لبدء عملية تجديد العقار مع وجود مستأجرين في هولندا؟
يجب على الملاك تقديم إشعار كتابي للمستأجرين قبل البدء بأي أعمال تجديد. يجب أن يوضح الإشعار طبيعة العمل، والمدة المتوقعة، وكيف سيؤثر على العقار.
إذا كانت أعمال التجديد كبيرة، فقد يحتاج الملاك إلى التشاور مع المستأجرين مسبقًا. وتقوم جمعيات الإسكان عادةً بوضع خطة اجتماعية أو نظام أساسي اجتماعي يحدد حقوق المستأجرين والتعويضات.
بالنسبة لأعمال التجديد الكبرى التي تؤثر على عدة وحدات سكنية، ينبغي على الملاك عقد اجتماعات مع المستأجرين لمناقشة خطط التجديد. تتيح عملية التشاور هذه للمستأجرين طرح مخاوفهم وطلب تعديلات على الجدول الزمني المقترح.
كيف يمكن للمستأجرين ضمان احترام حقوقهم خلال فترة التجديد؟
ينبغي عليك طلب جميع تفاصيل أعمال التجديد كتابياً من مالك العقار. يجب أن تتضمن هذه الوثائق نطاق العمل، والجدول الزمني، وأي ترتيبات للحفاظ على الخدمات الأساسية.
راجع عقد الإيجار وأي خطة اجتماعية مقدمة من جمعية الإسكان التابعة لك. توضح هذه الوثائق حقوقك المحددة والتعويض الذي قد تستحقه.
تواصل مع جمعية المستأجرين الهولنديين (Woonbond) إذا كنت بحاجة إلى إرشادات بشأن حقوقك. بإمكانهم تزويدك بمعلومات خاصة بوضعك.
وثّق كل شيء بالصور والسجلات المكتوبة والمراسلات مع مالك العقار. احتفظ بنسخ من جميع المراسلات وسجّل أي اضطرابات في ظروف معيشتك.
ما الذي يُعتبر إشعاراً معقولاً للمستأجرين قبل بدء أعمال التجديد؟
لا يحدد القانون فترة إشعار محددة لجميع أنواع التجديدات. ومع ذلك، يجب على الملاك إعطاء إشعار مسبق معقول يسمح للمستأجرين بالاستعداد بشكل كافٍ.
بالنسبة للإصلاحات والصيانة البسيطة، يُعتبر الإخطار قبل عدة أيام كافياً عادةً. أما التجديدات الكبيرة التي تتطلب نقلاً مؤقتاً، فتحتاج عادةً إلى إخطار مسبق قبل عدة أسابيع أو أشهر.
ينبغي أن تعكس فترة الإشعار تأثير أعمال التجديد على حياتك اليومية. فالأعمال التي تعطل الخدمات الأساسية كالماء والتدفئة والكهرباء تتطلب إشعاراً مسبقاً أطول من أعمال التجديد التجميلية.
هل يحق للمستأجرين في هولندا الحصول على تعويض أو تخفيض في الإيجار أثناء عمليات التجديد؟
قد يحق لك الحصول على تعويض إذا أثرت أعمال التجديد بشكل كبير على قدرتك على استخدام منزلك. وينطبق هذا بشكل خاص عندما تؤثر الأعمال على المرافق الأساسية أو تجبرك على الانتقال مؤقتًا.
غالباً ما تقدم جمعيات الإسكان تعويضات عن الانتقال من خلال خطتها الاجتماعية. ويمكن أن يغطي هذا التعويض تكاليف النقل، ونفقات السكن المؤقت، وتعويضات عن الإزعاج.
قد تُطبق تخفيضات على الإيجار إذا أدت أعمال التجديد إلى تقليص مساحة المعيشة بشكل كبير أو جعلت أجزاءً من المنزل غير صالحة للاستخدام. يمكنك طلب تقييم من لجنة الإيجارات لتحديد ما إذا كان تخفيض الإيجار المؤقت مبرراً.
لا يُلزم مُلاك العقارات الخاصة تلقائيًا بتخفيض الإيجار، ولكن يجب عليهم الحفاظ على صلاحية العقار للسكن. وفي حال إخفاقهم في ذلك، يحق لك المطالبة بالتعويض عبر القنوات القانونية.
ما هي المسؤوليات المحددة لأصحاب العقارات للحفاظ على ظروف المعيشة أثناء عمليات التجديد؟
يجب على مالك العقار ضمان بقاء منزلك صالحاً للسكن طوال فترة التجديد. ويشمل ذلك الحفاظ على إمكانية الوصول إلى الخدمات الأساسية مثل الماء والكهرباء والتدفئة والصرف الصحي.
إذا جعلت أعمال البناء منزلك غير صالح للسكن مؤقتًا، فيجب على مالك العقار توفير سكن بديل مناسب. يجب أن يكون السكن المؤقت مماثلاً لمنزلك الحالي وألا يكلفك إيجارًا إضافيًا.
يجب على أصحاب العقارات اتخاذ خطوات معقولة للحد من الضوضاء والغبار والإزعاج خلال ساعات العمل. كما يجب عليهم إبلاغكم بالجدول اليومي وأي تغييرات قد تؤثر على روتينكم.
يجب الحفاظ على أمان العقار أثناء أعمال التجديد. يتحمل مالك العقار مسؤولية التأكد من قيام المقاولين بإغلاق الأبواب والنوافذ، وأن ممتلكاتك تبقى آمنة.
كيف يمكن حل الخلافات بين الملاك والمستأجرين بشأن أعمال التجديد قانونياً؟
ابدأ بمحاولة التفاوض المباشر مع مالك العقار. دوّن مخاوفك كتابياً واطلب رداً رسمياً لإنشاء سجل واضح للنزاع.
استعن بخدمات الوساطة لحل النزاع دون اللجوء إلى المحكمة. تقدم العديد من البلديات برامج وساطة تساعد الملاك والمستأجرين على التوصل إلى اتفاقيات.
تواصل مع لجنة الإيجارات إذا كان النزاع يتعلق بالإيجار أو ظروف السكن أو رسوم الخدمات. بإمكانها إصدار قرارات ملزمة بشأن العديد من القضايا المتعلقة بالتجديد.
خدماتهم أقل تكلفة بكثير من إجراءات التقاضي. إذا لم تتمكن الوساطة ولجنة المنازعات من حل نزاعك، فقد تحتاج إلى اتخاذ إجراءات قانونية عبر المحاكم.
استشر محامياً أو منظمة معنية بحقوق المستأجرين قبل البدء بإجراءات التقاضي. بإمكان جمعية المستأجرين (Woonbond) وغيرها من منظمات المستأجرين تقديم الدعم طوال عملية حل النزاع.
يقدمون المشورة بشأن وضعك القانوني. وقد تساعد هذه المنظمات في التمثيل القانوني في القضايا الأكثر تعقيداً.


