يعني التسامح مع المخالفة أن تمتنع السلطة عمداً عن اتخاذ إجراء ضد انتهاك تعلم به. ويحدث ذلك عندما تكون شركة ما على وشك الالتزام بالقانون، أو عندما يقع حدث ما خارج نطاق القواعد، أو عندما يكون تطبيق القانون قاسياً بشكل غير معقول.
الأساس القانوني
لا يُنظّم التسامح بأي شكل من الأشكال بموجب القانون. بل على العكس، ينطلق من مبدأ أساسي هو أن السوابق القضائية الراسخة تفرض واجبًا مبدئيًا لإنفاذه. ولا يُسمح بالخروج عن هذا المبدأ إلا في ظروف استثنائية، من بينها حالتان متكررتان: الأولى هي احتمالية تقنين الوضع القانوني، والثانية هي أن يكون الإنفاذ غير متناسب مع المصلحة المحمية. ويُحدد إطار التسامح المسؤول في السياسات العامة لا في التشريعات: وذلك فقط في حالات استثنائية، ومحدودة النطاق والمدة، وصريحة ومكتوبة، وبعد موازنة واضحة للمصالح. وقد قضت شعبة الاختصاص الإداري بأن قرار التسامح ليس، من حيث المبدأ، قرارًا بالمعنى المقصود في المادة 1:3 من قانون الإدارة العامة، وبالتالي لا يجوز الاعتراض عليه أو استئنافه عادةً.
كيف يعمل في الممارسة
يُسجّل قرار التسامح نوع المخالفة المسموح بها، ومدة التسامح، وشروطه. ولا يُلزم هذا القرار السلطة بشكل دائم، إذ يُمكن لطرف ثالث تقديم طلب تنفيذ، ورفض هذا الطلب قرار قابل للطعن. وبالتالي، تصل حالة التسامح إلى المحكمة الإدارية عبر مسار غير مباشر.
أين يحدث الخطأ
تتكرر ثلاث نقاط. أولاً، التسامح الشفهي الذي لا يمكن إثباته لاحقاً. ثانياً، التسامح غير المحدد المدة، والذي يستمر لسنوات ويُسبب معاناة حقيقية عند سحبه. ثالثاً، افتراض أن التسامح يحمي من الملاحقة الجنائية أو الدعاوى المدنية من الجيران؛ وهذا غير صحيح.
المصطلحات ذات الصلة
يرتبط التسامح بطلب الإنفاذ ، ومبدأ التوقعات المشروعة ، والقرار الإداري.
هل تعمل بموجب قرار التسامح؟ يقوم متخصصونا في القانون الإداري بتقييم مدى قوة موقفك بالفعل.
