الأمر خاضع للعقوبة

الأمر الخاضع للعقوبة، أو باللغة الهولندية "last onder dwangsom"، هو عقوبة علاجية توجه بموجبها هيئة إدارية المخالف إلى إنهاء المخالفة أو منع تكرارها، تحت طائلة مبلغ يتم مصادرته بمجرد عدم تنفيذ الأمر في الوقت المحدد.

الأساس القانوني

يُحدد النظام في الباب 5.3.2 من قانون الإدارة العامة. وتُعرّف المادة 5:31د أمر التنفيذ الإداري، بينما تُخوّل المادة 5:32 الجهة المختصة خيار فرض غرامة بدلاً من ذلك. وتُلزم المادة 5:32أ الأمر بوصف التدابير التصحيحية، وفي حال إمكانية إنهاء المخالفة، تحديد فترة زمنية لتنفيذها دون التعرض للغرامة. وتُلزم المادة 5:32ب بأن تكون المبالغ متناسبة مع جسامة المصلحة المنتهكة والأثر المرجو، مع تحديد حد أقصى لها. وبموجب المادة 5:35، تسقط الغرامات المصادرة بالتقادم بعد مرور عام على مصادرتها.

كيف يعمل في الممارسة

عادةً ما تُرسل الجهة المختصة إشعارًا بالنية أولًا، مع إتاحة الفرصة لتقديم الرأي. في هذه المرحلة، يُمكن إثارة أي معلومات غير دقيقة حول الوقائع وجدوى المدة الزمنية. يجب أن تكون مدة الامتثال كافية لتنفيذ الأمر فعليًا؛ وإذا كان الإجراء المطلوب يتطلب ترخيصًا، فيجب أن تسمح المدة بذلك. في حال عدم الامتثال للأمر، يسقط الحق في دفع الغرامة تلقائيًا، ولا يلزم الجهة المختصة سوى استردادها.

أين يحدث الخطأ

تكمن أكبر المخاطر في صياغة الأمر. فالأمر الذي يشير فقط إلى "وقف المخالفة" دون تحديد الإجراءات المطلوبة يُعدّ غير دقيق بما فيه الكفاية. وغالبًا ما تُحدد فترات الامتثال بفترات قصيرة جدًا. أما بالنسبة للمخالف، فالخطأ الشائع هو ترك فترة الاعتراض على الأمر تنقضي، وبعدها لا يمكن الطعن في مشروعية الأمر في إجراءات الاسترداد.

المصطلحات ذات الصلة

يأتي هذا الأمر جنباً إلى جنب مع الغرامة الإدارية ، وهي عقوبة وليست علاجية، ولا ينبغي الخلط بينها وبين عقوبة التأخير في اتخاذ القرار.

هل تلقيت إشعاراً بالنية أو أمراً؟ يقوم محامونا الإداريون بتقديم الرأي ومتابعة الموعد النهائي.