الطرف ذو المصلحة، أو "belanghebbende" باللغة الهولندية، هو الشخص الذي تتأثر مصلحته بشكل مباشر بقرار ما. ويحدد هذا المفهوم من يحق له اللجوء إلى الإجراءات الإدارية. أما من ليس طرفًا ذا مصلحة، فلا يُصدر أي قرار بشأن الموضوع، ويُعتبر اعتراضه أو استئنافه غير مقبول.
الأساس القانوني
يتضمن البند 1:2(1) من قانون الإدارة العامة التعريف. وتُعامل الفقرة 2 الهيئات الإدارية كأطراف معنية بالمصالح الموكلة إليها؛ وتُعامل الفقرة 3 الأشخاص الاعتباريين، الذين يمثلون، وفقًا لأهدافهم وأنشطتهم الفعلية، مصلحة عامة أو جماعية، بالمثل. وقد أضافت السوابق القضائية شروطًا إضافية: يجب أن تكون المصلحة قابلة للتحديد بموضوعية، وشخصية، وجارية، ومباشرة. ومنذ قرار شعبة الاختصاص الإداري الصادر في 4 مايو/أيار 2021، عقب حكم محكمة العدل في قضية فاركنز إن نود، تم توسيع نطاق اللجوء إلى المحاكم في المسائل البيئية التي تنطوي على مشاركة عامة ليشمل من قدموا آراءهم.
كيف يعمل في الممارسة
فيما يخص التراخيص البيئية، عادةً ما يدور النقاش حول خط الرؤية والمسافة والأثر المكاني: فالشخص الذي يرى المبنى من أرضه ويعيش بالقرب منه يُعتبر طرفًا معنيًا. أما بالنسبة للمنافسين، فالمهم هو ما إذا كانوا يعملون في نفس القطاع السوقي والمنطقة الجغرافية. وبالنسبة للمؤسسات والجمعيات، فإن بند الأهداف، والأهم من ذلك، الأنشطة الفعلية، هي الفيصل: فاللجوء إلى التقاضي وحده لا يكفي.
أين يحدث الخطأ
كثيراً ما تفشل جماعات المصالح في تحقيق أهدافها على أرض الواقع، لأنها لا تملك الكثير لتستند إليه سوى التقاضي. كما يقلل الأفراد من شأن المسافة المطلوبة: فبضع مئات من الأمتار دون أي خط رؤية تُعتبر عادةً مسافةً بعيدةً جداً. وثمة خطأ ثالث يتمثل في تأخير إبداء الرأي: فمن كان بإمكانه إبداء رأيه ولكنه لم يفعل، قد يجد نفسه أمام قيود على أسباب استئنافه في بعض الإجراءات.
المصطلحات ذات الصلة
ويُعد هذا المفهوم شرطاً ثانياً للوصول إلى القرار الإداري ، ويمتد ليشمل إشعار الاعتراض والطعن أمام المحكمة الإدارية.
هل ترغب في معرفة ما إذا كنت مؤهلاً كطرف ذي مصلحة؟ يقوم متخصصونا في القانون الإداري بتقييم موقفك قبل اللجوء إلى التقاضي.
