قانون الفصل من العمل في هولندا مُحكمٌ عمداً. لا يستطيع صاحب العمل إنهاء عقد العمل ببساطة، بل عليه أن يلتزم بأحد الأسباب المنصوص عليها في القانون، وأن يتبع الإجراءات القانونية المتعلقة بهذا السبب، وأن يُثبت أنه فكّر أولاً في إعادة التعيين. هذا الهيكل هو ما يمنح الموظف مجالاً للتفاوض، وهو ما يجعل الفصل غير المُعدّ جيداً مكلفاً لصاحب العمل.
أسباب الفصل شاملة
تنص المادة 7:669 من القانون المدني الهولندي على الأسباب، المشار إليها بالأحرف من أ إلى ط. يجب أن يكون كل سبب كاملاً في حد ذاته ومثبتاً بشكل صحيح:
- أ - أسباب اقتصادية تجارية. ينتهي العمل بسبب إعادة هيكلة، أو انخفاض في حجم المبيعات، أو أتمتة العمليات، أو إغلاق الشركة. هذا هو مسار الاستغناء عن الموظفين؛ راجع مقالنا حول التسريح من العمل في هولندا.
- ب - مرض مزمن. لم يتمكن الموظف من العمل لأكثر من عامين، ولا يُتوقع تعافيه في غضون 26 أسبوعًا.
- ج - الغياب المتكرر مع عواقب غير مقبولة على العمل.
- د - ضعف الأداء. لا بد أن صاحب العمل قد أبلغ الموظف في الوقت المناسب، ومنحه فرصة حقيقية للتحسين، ووثق تلك العملية.
- هـ - السلوك المدان من جانب الموظف.
- و - الاستنكاف الضميري لأداء العمل، حيث لا يكون إعادة التعيين ممكناً.
- ز - علاقة عمل مضطربة لا يمكن توقع استمرار ذلك بشكل معقول.
- ح - ظروف أخرى والتي تجعل الاستمرار غير معقول، مثل الاحتجاز أو فقدان تصريح العمل.
- أنا - أرض التراكم، مما يسمح بإضافة سببين غير مكتملين معًا، مقابل دفع إضافي يصل إلى نصف دفعة الانتقال.
أياً كان السبب الذي ينطبق، يجب على صاحب العمل أيضاً أن يثبت أنه لم يكن هناك منصب بديل مناسب، في غضون فترة زمنية معقولة مع مراعاة إعادة التدريب.
مساران، والأرض هي التي تحدد أيهما
بالنسبة للسببين (أ) و(ب)، يحتاج صاحب العمل إلى موافقة مسبقة من شركة التأمين الصحي للموظفين (UWV). تقوم UWV بتقييم الملف كتابيًا، ويُمنح الموظف فرصة للدفاع عن نفسه. في حال الموافقة، يقوم صاحب العمل بإنهاء العقد مع إشعار الموظف.
بالنسبة للأسباب من (ج) إلى (ط)، يتقدم صاحب العمل بطلب إلى المحكمة المختصة لفسخ العقد. وتُعقد جلسة استماع شفهية، ويجوز للقاضي رفض الطلب، أو فسخ العقد، أو فسخه مع منح التعويض. إن اختيار المسار الخاطئ ليس مجرد إجراء شكلي: فالطلب يُحال إلى الجهة غير المختصة، ويتعين البدء من جديد.
إنهاء الأمر بالاتفاق
في الواقع، لا تنتهي معظم عقود العمل في جامعة فيكتوريا ولا في المحكمة، بل بالتراضي بين الطرفين، من خلال اتفاقية تسوية. ولا يحتاج أي من الطرفين إلى إذن لذلك، وكل شيء قابل للتفاوض: تاريخ الانتهاء، والدفع، وفترة الإشعار، والتكاليف القانونية، وخدمات التوظيف الخارجي، والتوصية، والتنازل عن شرط عدم المنافسة.
هناك ضمانتان أساسيتان. يتمتع الموظف بفترة تفكير مدتها أسبوعان بموجب المادة 7:670ب، تُمدد إلى ثلاثة أسابيع إذا لم ينص الاتفاق على ذلك، ويجوز له خلالها سحب موافقته دون إبداء أسباب. كما أن صياغة الاتفاق هي التي تحدد ما إذا كانت هيئة التأمين ضد البطالة (UWV) ستمنح إعانات البطالة: إذ يجب أن يكون واضحًا أن صاحب العمل هو من بادر بالقرار، وأن السبب محايد، وأنه لا يوجد سبب طارئ. توضح مقارنتنا بين اتفاقية التسوية ومسار هيئة التأمين ضد البطالة (UWV) متى يكون كل منهما أفضل.
فترة الإشعار وتاريخ الانتهاء
تبدأ فترة الإشعار القانونية المنصوص عليها في المادة 7:672 من شهر واحد للخدمة التي تقل مدتها عن خمس سنوات، وتصل إلى أربعة أشهر للخدمة التي تقل مدتها عن خمس عشرة سنة، ما لم ينص العقد أو اتفاقية العمل الجماعية على خلاف ذلك. ويُقدّم الإشعار في نهاية الشهر. ويجوز خصم الوقت الذي استغرقته إجراءات UWV، شريطة أن يتبقى شهر واحد على الأقل من فترة الإشعار.
ما يحق للموظف الحصول عليه
يُستحق بدل الانتقال المنصوص عليه في المادة 7:673 من أول يوم عمل، بواقع ثلث الراتب الشهري الإجمالي عن كل سنة خدمة، وبنسبة وتناسب في حالة السنوات الجزئية. ويستحق هذا البدل متى بادر صاحب العمل إلى إنهاء الخدمة، بغض النظر عن مدة الخدمة، ولا يستحق في حال استقالة الموظف دون وجود خطأ جسيم من جانب صاحب العمل، أو في حال انتهاء العقد نتيجة سلوك مُدان من جانب الموظف. وتشرح مقالتنا حول تعويض الانتقال كيفية حساب هذا البدل.
إضافةً إلى ذلك، يجوز للمحكمة أن تحكم بتعويض عادل في حال ارتكب صاحب العمل مخالفة جسيمة، كتقديم ملف أداء مزور، أو فصل الموظف بالمخالفة لحظرٍ ما، أو ممارسة ضغوطٍ حالت دون استمراره في العمل. ولا توجد صيغة محددة للتعويض، بل يعتمد المبلغ على جسامة المخالفة والخسارة التي تكبدها الموظف.
عندما يكون الفصل غير مسموح به ببساطة
تنص المادة 7:670 على حظر إنهاء الخدمة. وأشهرها ما يتعلق بالسنتين الأوليين من المرض، ولكن تشمل القائمة أيضاً الحمل وإجازة الأمومة، وعضوية مجلس العمل، والخدمة العسكرية، والنشاط النقابي. خلال هذه الفترات، لا يجوز تقديم أي إشعار على الإطلاق، باستثناء حالات محدودة كإغلاق المنشأة. ويمكن تقديم طلب حلّ، ولكن فقط لأسباب لا علاقة لها بالظروف المحمية.
يُعدّ الفصل الموجز حالةً فريدةً من نوعها.
لا يتطلب الفصل الفوري أي إذن أو إشعار، ولكنه يستلزم وجود سبب عاجل يُذكر دون تأخير ويُبلّغ به على الفور. يجب استيفاء الشروط الثلاثة جميعها، وتطبقها المحاكم بدقة: فصاحب العمل الذي يُجري تحقيقًا لمدة أسبوعين يفقد عادةً حقه في الفصل الفوري. راجع مقالنا حول الفصل الفوري.
إذا لم يكن الفصل قانونياً
يحق للموظف الذي يعترض على فصله أن يطلب من المحكمة المختصة إلغاء قرار الفصل وإعادة العمل بالعقد، أو منحه تعويضاً عادلاً. المواعيد النهائية قصيرة وصارمة: يجب تقديم الطلب إلى المحكمة في غضون شهرين من انتهاء العقد، والمطالبة ببدل الانتقال في غضون ثلاثة أشهر. إذا لم يتم الالتزام بهذه المواعيد، يسقط الحق في المطالبة، مهما كانت حجتها قوية.
نقاط للانتباه
- هل الأساس مكتمل بذاته، أم أن صاحب العمل يعتمد على بعض من عدة أسس؟
- هل توجد عملية تحسين موثقة، في حال الادعاء بضعف الأداء؟
- هل تم بحث إعادة التعيين بشكل جدي، بما في ذلك في الشركات التابعة للمجموعة؟
- هل ينطبق حظر إنهاء الخدمة في حالات المرض أو الحمل أو مجلس العمل؟
- هل يتم احتساب دفعة الانتقال من تاريخ البدء الفعلي والراتب الإجمالي الكامل؟
- هل يحمي اتفاق التسوية الحق في الحصول على إعانة البطالة؟
- هل لا تزال المواعيد النهائية لمدة شهرين وثلاثة أشهر سارية؟
الأسئلة المتكررة
هل يحق لصاحب العمل فصلي دون إبداء سبب؟
لا. يشترط القانون الهولندي أحد الأسباب المذكورة في المادة 7:669، مدعومًا بالأدلة، بالإضافة إلى موافقة هيئة الخدمات المالية الهولندية (UWV) أو المحكمة المختصة. الاستثناء الوحيد هو العقد الذي تم إنهاؤه بالتراضي، والذي يحق لك رفضه.
كم تستغرق إجراءات الفصل؟
تستغرق إجراءات UWV عادةً بضعة أسابيع بعد اكتمال الملف، وبعدها يجب الالتزام بفترة الإخطار. تُحدد جلسة فسخ الزواج أمام المحكمة الجزئية عادةً في غضون أربعة إلى ثمانية أسابيع. ويمكن إبرام اتفاقية تسوية في غضون أيام.
هل يجب عليّ توقيع اتفاقية تسوية؟
لا تفعل ذلك أبدًا. الرفض يُحوّل القضية إلى اتحاد عمال جامعة غرب فيكتوريا أو المحكمة، حيث يقع عبء الإثبات على عاتق صاحب العمل. وهذا غالبًا ما يكون السبب وراء تقديم عرض أفضل لاحقًا. اطلب قراءة الاتفاقية قبل التوقيع وليس بعده: ففترة التفكير التي تبلغ أسبوعين قصيرة.
هل يمكنني الحصول على إجازة مرضية؟
لا يجوز إنهاء الخدمة بإشعار مسبق خلال السنتين الأوليين من المرض، باستثناء حالات محدودة. ويظل إنهاء الخدمة ممكناً لأسباب لا علاقة لها بالمرض، ولا تسري الحماية في حال رفض الموظف التعاون في إعادة الإدماج دون سبب وجيه.
تحدث إلى محامٍ هولندي متخصص في قضايا العمل
تُبتّ قضايا الفصل في الأسابيع الأولى، قبل توقيع أي شيء وقبل انقضاء المواعيد النهائية. محامون العمل in Eindhoven و Amsterdam قم بتقييم الوضع، واختبر الملف، وتفاوض على الشروط. للاطلاع على الإطار العام، راجع دليلنا الخاص بـ قانون العمل الهولندي.
