قانون الخدمات الرقمية للاتحاد الأوروبي (DSA) وDMA: ما يجب أن تعرفه الشركات

من المتوقع أن تُحدث اللوائح الرقمية الجديدة للاتحاد الأوروبي، قانون الخدمات الرقمية (DSA) وقانون الأسواق الرقمية (DMA) ، تغييرًا جذريًا في بيئة الأعمال الإلكترونية. بالنسبة لأي شركة تعمل في هولندا أو في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي، لم يعد فهم هذه القواعد مجرد ممارسة جيدة، بل أصبح ضرورة حتمية.

يهدف قانون الخدمات الرقمية (DSA) إلى خلق عالم إلكتروني أكثر أمانًا وشفافية من خلال تنظيم إدارة المحتوى . في الوقت نفسه، يستهدف قانون التسويق الرقمي (DMA) الممارسات الاحتكارية لمنصات التكنولوجيا الكبرى، والتي تُعرف غالبًا باسم "حراس البوابة" ، لضمان سوق أكثر عدلًا للجميع.

فهم قواعد أوروبا الرقمية الجديدة

أصدر الاتحاد الأوروبي مجموعتين تشريعيتين قويتين ستُعيدان تشكيل طريقة عمل الشركات عبر الإنترنت. ليست هذه مجرد تعديلات طفيفة، بل تمثل تحولاً جوهرياً في الحوكمة الرقمية. لتحقيق مكاسب تجارية حقيقية في العصر الرقمي ، لا بد من فهم قواعد اللعبة، وقد أعادت هذه القوانين رسم حدودها.

يمكن اعتبار قانون الخدمات الرقمية بمثابة مدونة قواعد سلوك شاملة جديدة للإنترنت. تنطبق قواعده على جميع الخدمات الإلكترونية تقريبًا، بدءًا من المتاجر الإلكترونية الهولندية الصغيرة وصولًا إلى شبكات التواصل الاجتماعي العالمية. وينصب التركيز بشكل أساسي على كيفية تعامل هذه المنصات مع المحتوى غير القانوني، وحماية مستخدميها، والعمل بشفافية أكبر.

في المقابل، يعمل قانون الأسواق الرقمية كهيئة رقابية متخصصة في شؤون المنافسة، لكنه يركز فقط على أكبر الشركات. وتتمثل مهمته في منع منصات التكنولوجيا العملاقة من استغلال هيمنتها السوقية لإقصاء المنافسين الأصغر حجماً وخلق بيئة تنافسية غير عادلة.

حل التحديات الرقمية الرئيسية

إذًا، لماذا الآن؟ أُنشئ هذان القانونان لمعالجة مشاكل مُحددة ومستمرة تُميّز الإنترنت الحديث، وهي قضايا تُؤثّر على المستهلكين والشركات يوميًا.

تم تصميم قانون الأمن الرقمي لمعالجة المخاوف المتزايدة بشأن السلامة والشفافية، مثل:

• الانتشار غير المقيد للسلع والخدمات غير القانونية والمحتوى الضار عبر الإنترنت.
• الافتقار إلى المساءلة الواضحة عندما تتخذ المنصات قرارات تعديل المحتوى.
• طبيعة "الصندوق الأسود" للخوارزميات التي تقرر ما نراه، دون أي تفسير.

من ناحية أخرى، يهدف DMA إلى تحقيق تكافؤ الفرص الاقتصادية. فهو يُركز على تصحيح اختلالات القوة الناتجة عن قضايا مثل:

• منصات حارس البوابة التي تمنح معاملة تفضيلية لمنتجاتها وخدماتها.
• يتم حرمان الشركات من الوصول إلى البيانات التي تساعد في توليدها على منصة كبيرة.
• الشركات مجبرة على استخدام خدمات البوابة الخاصة بها، مثل متاجر التطبيقات أو أنظمة الدفع، فقط للوصول إلى عملائها.

الطريقة السريعة للمقارنة بين الاثنين هي من خلال العرض جنبًا إلى جنب.

نظرة عامة على DSA مقابل DMA

وفي نهاية المطاف، يفرض هذا الإطار التنظيمي الجديد تحولاً كبيراً في كيفية ممارسة الأعمال الرقمية في أوروبا.

يبني DSA الأساس لمساحة آمنة وخاضعة للمساءلة على الإنترنت للجميع، في حين تضمن DMA أنه ضمن هذه المساحة، تتمتع جميع الشركات بفرصة عادلة للابتكار والنمو.

بالنسبة للشركات هنا في هولندا وتلك التي تخدم عملاء الاتحاد الأوروبي، فإن تجاهل هذه القوانين ليس خيارًا مُتاحًا. فهي تتطلب تغييرات استباقية في شروط الخدمة والعمليات الداخلية وحتى تقنياتكم. الخطوة الأولى هي فهم الغرض من كل قانون، حتى تتمكنوا من بناء استراتيجية مُلتزمة ومرنة للمستقبل.

الوفاء بالتزاماتك بموجب قانون الخدمات الرقمية

قانون الخدمات الرقمية ليس قانونًا شاملًا يُطبّق على الجميع. بل إنه يعمل وفق نظام مُتدرّج، يُحدّد متطلباته بدقة بناءً على حجم ونوع خدمتك الإلكترونية. تخيّل الأمر كقواعد السلامة المرورية: على كل سائق الالتزام بحدود السرعة، لكن مركبات نقل البضائع الثقيلة تخضع لقواعد إضافية تتعلق بساعات القيادة وتأمين حمولتها.

يضمن هذا النهج المتدرج تناسب أعباء الامتثال. فمتجر إلكتروني هولندي صغير لن يخضع لنفس المعايير الصارمة التي تخضع لها منصات التواصل الاجتماعي العالمية الضخمة. والخطوة الأولى للوفاء بالتزاماتك بموجب قانون الخدمات الرقمية للاتحاد الأوروبي هي تحديد موقع نشاطك التجاري بدقة ضمن هذا الإطار.

يقوم الإطار بتقسيم الخدمات عبر الإنترنت إلى عدة فئات، حيث يضيف كل مستوى المزيد من المسؤوليات.

القواعد الأساسية لجميع الوسطاء

في قاعدة الهرم تقع خدمات الوساطة . وهي مجموعة واسعة تشمل كل شيء بدءًا من مزودي خدمة الإنترنت وصولًا إلى مسجلي أسماء النطاقات وخدمات البنية التحتية الأساسية الأخرى للشبكة. يجب على جميع هذه الخدمات الالتزام بمجموعة أساسية من القواعد، التي تُشكل حجر الزاوية في اتفاقية خدمات النطاقات.

تتضمن المتطلبات الأساسية لهذه المجموعة ما يلي:

• إنشاء نقاط الاتصال: يجب عليك إنشاء جهة اتصال واحدة وواضحة للسلطات الحكومية والمفوضية الأوروبية ومستخدميك. يجب أن تكون هذه التفاصيل سهلة الوصول لأي شخص.
• تحديث الشروط والأحكام: يجب أن تكون شروط خدمتك شفافة بشأن كيفية تعاملك مع إدارة المحتوى. هذا يعني شرح إجراءاتك بوضوح وأي قيود قد تفرضها على المعلومات التي يُنشئها المستخدمون.
• تقارير الشفافية السنوية: يُطلب من جميع الوسطاء نشر تقرير سنوي يُفصّل أنشطة إدارة المحتوى الخاصة بهم. بالنسبة للشركات الصغيرة، يُمكن أن يكون هذا التقرير بسيطًا نسبيًا.

تُرسّخ هذه الواجبات الأساسية معيارًا جديدًا للمساءلة لكل حلقة في سلسلة التوريد الرقمية. فهي تضمن أن تكون حتى أبسط الخدمات الإلكترونية جزءًا من نظام أكثر شفافية واستجابة. ويُعدّ هذا تحولًا كبيرًا، لا سيما وأن هذه الأدوار قد تتداخل أحيانًا مع واجبات حماية البيانات، والتي تختلف عن المسؤوليات الموضحة في دليلنا حول أدوار المتحكم والمعالج بموجب اللائحة العامة لحماية البيانات (GDPR).

تعزيز المسؤوليات المتعلقة بخدمات الاستضافة

يشمل المستوى التالي خدمات الاستضافة ، مثل منصات الحوسبة السحابية ومزودي خدمات استضافة المواقع. هذه شركات تخزن المعلومات نيابةً عن مستخدميها. إضافةً إلى القواعد الأساسية، تضطلع هذه الشركات بمهمة إضافية بالغة الأهمية.

يجب عليهم وضع آلية "إبلاغ واتخاذ إجراء" . يجب أن يكون هذا النظام بسيطًا وسهل الاستخدام، بحيث يُمكّن أي شخص من الإبلاغ عن أي محتوى يعتقد أنه غير قانوني. بمجرد ورود البلاغ، يتعين على خدمة الاستضافة التحرك بسرعة للتحقيق، وعند الضرورة، إزالة المحتوى أو حجب الوصول إليه. تُعد هذه الآلية أساسية لتحقيق هدف هيئة معايير البيانات الرقمية المتمثل في تعزيز بيئة إلكترونية أكثر أمانًا.

واجبات محسنة للمنصات الإلكترونية

تزداد الأمور خطورة بالنسبة للمنصات الإلكترونية . فهذه فئة واسعة تشمل الأسواق الإلكترونية، ومتاجر التطبيقات، وشبكات التواصل الاجتماعي. ولا تقتصر هذه المنصات على تخزين المحتوى فحسب، بل تنشره بنشاط للجمهور.

بالنسبة لهذه الشركات، فإن الامتثال يجلب عدة طبقات أخرى من الالتزام:

• نظام معالجة الشكاوى الداخلية: يجب عليهم توفير آلية داخلية للمستخدمين للطعن في قرارات تعديل المحتوى. يجب أن يكون هذا النظام متاحًا لمدة ستة أشهر على الأقل بعد اتخاذ القرار.
• تسوية النزاعات خارج المحكمة: ويجب على المنصات أيضًا أن تتيح للمستخدمين الوصول إلى هيئات معتمدة لتسوية النزاعات خارج المحكمة.
• الأولوية لـ "المعلمين الموثوق بهم": ويجب التعامل مع أي تقارير تقدمها المنظمات التي حصلت على صفة "المخبر الموثوق به" من قبل السلطات الوطنية كأولوية.
• التدابير ضد سوء الاستخدام: يتعين عليهم تعليق حسابات المستخدمين الذين ينشرون محتوى غير قانوني بشكل متكرر أو الذين يقدمون شكاوى أو إشعارات لا أساس لها من الصحة باستمرار.

يعكس هذا التصعيد في المسؤولية التأثير الهائل الذي تتمتع به هذه المنصات على النقاش العام والتجارة. ومع دخول هذه القواعد حيز التنفيذ، ارتفعت توقعات المستهلكين بشكل حاد. ورغم أن قانون الخدمات الرقمية أصبح ساري المفعول رسميًا في هولندا في 17 فبراير 2024، فقد كشف استطلاع أجرته هيئة المستهلكين والأسواق الهولندية (ACM) في يونيو 2023 أن نسبة مذهلة بلغت 66% من المستهلكين الهولنديين قد واجهوا بالفعل مشكلات يسعى القانون إلى حلها. وتراوحت إحباطاتهم بين عدم قدرتهم على التواصل مع المنصات إلا عبر أنظمة آلية، وانعدام الوضوح التام في كيفية عمل خوارزميات التصنيف.

تكشف هذه البيانات عن فجوة واضحة بين أهداف القانون وواقع تجربة المستخدم. وتؤكد الحاجة المُلحة للمنصات لتحسين جهودها في مجال الامتثال، لا سيما فيما يتعلق بالتواصل مع المستخدمين وشفافية الخوارزميات.

وأخيرًا، تُخصَّص القواعد الأكثر صرامة لعمالقة الإنترنت: منصات الإنترنت الضخمة (VLOPs) ومحركات البحث الضخمة (VLOSEs) . تُعرَّف هذه المنصات بأنها خدمات تضم أكثر من 45 مليون مستخدم نشط شهريًا في الاتحاد الأوروبي. وتواجه هذه المنصات كمًّا هائلًا من الالتزامات، بما في ذلك تقييمات المخاطر الإلزامية، وعمليات التدقيق الخارجية المستقلة، وإتاحة الوصول العام إلى بيانات خوارزميات أنظمة التوصية الخاصة بها.

التنقل في قانون الأسواق الرقمية وحراسه

بينما يغطي قانون الخدمات الرقمية نطاقًا واسعًا، يُعدّ قانون الأسواق الرقمية تشريعًا أكثر تركيزًا. فهو لا يستهدف كل شركة تمتلك موقعًا إلكترونيًا، بل يركز بشكل مباشر على أكبر اللاعبين في العالم الرقمي، أو ما يُعرف بـ "حراس البوابة". هؤلاء هم عمالقة التكنولوجيا الذين تتداخل منصاتهم بعمق في حياتنا اليومية لدرجة أنهم يتحكمون فعليًا في تدفق حركة المرور إلى ملايين الشركات والمستخدمين الآخرين.

تخيل الأمر هكذا: لا يكتفي مالك مركز تسوق ضخم بتأجير المتاجر، بل يُجبر كل متجر داخله على استخدام خدمة التوصيل الخاصة به، والتي غالبًا ما تكون باهظة الثمن، للوصول إلى أي عميل. صُممت هيئة التسويق المباشر (DMA) لوقف هذا النوع من السلوكيات المُناهضة للمنافسة. الهدف هو ضمان عدالة السوق وانفتاحه، مما يسمح للشركات الصغيرة بالنجاح بناءً على الجدارة، وليس مجرد القوة.

هذا تمييز بالغ الأهمية يجب فهمه. لا يتعلق الأمر في DMA بما يجب على شركتك فعله، بل بما يجب على الجهات المسؤولة عن الوصول إلى السوق فعله نيابةً عنك.

تعريف البوابة الرقمية

لا تكتفي المفوضية الأوروبية بتوجيه الاتهامات. فلكي تُصنّف رسميًا كشركة راعية، يجب عليها استيفاء قائمة تدقيق كمية صارمة. وهذا يضمن تطبيق القواعد فقط على المنصات التي تتمتع بمكانة مهمة وراسخة في السوق.

بشكل عام، تتأهل الشركة إذا كانت:

• يعمل أ "خدمة المنصة الأساسية"—فكر في محركات البحث عبر الإنترنت، أو متاجر التطبيقات، أو الشبكات الاجتماعية، أو أنظمة التشغيل.
• يؤثر بشكل كبير على السوق الداخلية للاتحاد الأوروبي. وهذا يعني عادةً حجم مبيعات سنوي لا يقل عن 7.5 مليار € داخل الاتحاد الأوروبي أو القيمة السوقية 75 مليار €.
• يعمل كبوابة حيوية تربط قاعدة ضخمة من المستخدمين بعدد كبير من الشركات. عادةً ما يكون الحد الأقصى أكثر من 45 مليون المستخدمون النهائيون النشطون شهريًا في الاتحاد الأوروبي وما فوق 10,000 مستخدمي الأعمال النشطين سنويًا.

بمجرد حصول الشركة على هذا التصنيف، يبدأ العد التنازلي. أمامها ستة أشهر للالتزام بقائمة واضحة من المتطلبات - مجموعة من الإرشادات والقواعد التي تهدف إلى خلق بيئة رقمية أكثر تنافسية وعدالة. يتمحور هذا الجزء من إطار قانون الخدمات الرقمية (DSA) وقانون الأسواق الرقمية (DMA) للاتحاد الأوروبي حول إعادة التوازن إلى السوق.

مجموعة جديدة من القواعد لشركات التكنولوجيا العملاقة

إن التزامات هيئة التسويق المباشر ليست مجرد اقتراحات ودية، بل هي متطلبات ملزمة قانونًا ستُغير جذريًا كيفية عمل حراس البوابات. وُضعت هذه القواعد للقضاء على المزايا غير العادلة وخلق فرص جديدة للشركات التي تعتمد على هذه المنصات.

الفكرة الأساسية وراء اتفاقية الوصول المباشر للسوق (DMA) هي تحويل السوق من سوق تُمليه قواعد خاصة ببواب إلى سوق تحكمه المنافسة العادلة. وهذا يضمن ألا يكون مالك المنصة هو الحكم واللاعب الرئيسي في اللعبة نفسها.

تشمل الالتزامات الرئيسية للبوابين المعينين ما يلي:

• إنهاء تفضيل الذات: لم يعد يُسمح لهم بتصنيف منتجاتهم أو خدماتهم بشكل أفضل من منتجات أو خدمات منافسيهم. على سبيل المثال، لا يمكن لمحرك بحث أن يضع خدمة التسوق الخاصة به في مقدمة نتائج البحث ذات الصلة.
• السماح بالوصول إلى البيانات: يجب منح مستخدمي الأعمال (مثل المتجر الصغير في السوق الرئيسي) إمكانية الوصول إلى البيانات التي يولدونها من خلال أنشطتهم الخاصة على منصة البوابة.
• تمكين التحميل الجانبي للتطبيق: يتوجب على الجهات المسؤولة عن أنظمة التشغيل السماح للمستخدمين بتثبيت التطبيقات من مصادر خارجية ومتاجر تطبيقات بديلة. وهذا يكسر احتكار سوق مركزي واحد.
• السماح بإلغاء ربط الخدمات: لا يمكنهم إجبار المستخدم على تسجيل الدخول أو التسجيل في إحدى خدماتهم الأخرى لمجرد استخدام منصة أساسية.
• حظر شروط العقد غير العادلة: يُحظر على حراس البوابة منع مستخدمي الأعمال من تقديم نفس المنتجات أو الخدمات بأسعار مختلفة على منصات أخرى أو مواقع الويب الخاصة بهم.

بالنسبة للشركات الصغيرة، تُعدّ هذه التغييرات بالغة الأهمية. فسياسات متجر التطبيقات الأكثر عدالة تُخفّض التكاليف، كما أن تحسين الوصول إلى بيانات الإعلانات يُؤدي إلى تسويق أكثر فعالية، كما أن إنهاء التفضيل الذاتي يعني أن منتجك المتميز لديه فرصة حقيقية لاكتشافه. في النهاية، يهدف DMA إلى منحك القدرة على المنافسة على مستوى أكثر تكافؤًا.

كيفية تطبيق قانون DSA وقانون DMA في هولندا

رغم أن قانون الخدمات الرقمية وقانون الأسواق الرقمية هما قانونان على مستوى الاتحاد الأوروبي، إلا أن فعاليتهما الحقيقية تكمن في تطبيقهما على المستوى المحلي. في هولندا، الهيئة الرئيسية المكلفة بتطبيق هذه القوانين هي هيئة المستهلكين والأسواق الهولندية (ACM) . وقد عُيّنت الهيئة رسمياً منسقاً وطنياً للخدمات الرقمية، ما يمنحها صلاحيات واسعة للإشراف على الامتثال.

هذا ليس مجرد لقب. تتمتع هيئة المنافسة وحماية المستهلك (ACM) بصلاحية فتح تحقيقات مع الشركات التي تشتبه في انتهاكها لقواعد قانون خدمات المستهلك (DSA). وفي حال ثبوت عدم امتثال شركة ما، قد تكون العواقب وخيمة، بما في ذلك صلاحية فرض غرامات باهظة قد تصل إلى 6% من إجمالي إيراداتها السنوية العالمية.

يضع هذا الدور التنفيذي هيئة إدارة الحوسبة في قلب الاقتصاد الرقمي الهولندي. وتتمثل مهمتها في ضمان التزام جميع المنصات الإلكترونية وخدمات الاستضافة والأسواق الإلكترونية بمعايير السلامة والشفافية الجديدة. وستؤثر إجراءاتها بشكل مباشر على كيفية عمل الشركات في البلاد.

أولويات إنفاذ ACM

لم تُخفِ هيئة إدارة الحوسبة (ACM) تركيزها. فقد حددت بوضوح المجالات التي ستُوجِّه اهتمامها إليها، مما يُعطي الشركات خارطة طريق قيّمة لجهودها في مجال الامتثال. وللهيئة عدة أولويات رئيسية لعام ٢٠٢٥.

أولاً، يركز المشروع على أساسيات مساءلة المنصات. ستتحقق هيئة إدارة المحتوى (ACM) بدقة من مدى امتلاك المنصات الإلكترونية لأنظمة إبلاغ سهلة الاستخدام، ونقاط اتصال واضحة وسهلة الوصول لكل من المستخدمين والجهات المعنية. ويعود هذا إلى هدف أساسي من أهداف هيئة إدارة المحتوى (DSA): جعل المنصات أكثر استجابة وأقل غموضًا.

تُخضع هيئة المنافسة الهولندية (ACM) خدمات استضافة المواقع الإلكترونية لتدقيقٍ دقيق. وهذا أمرٌ منطقي، نظرًا لأن هولندا تُعد مركزًا أوروبيًا رئيسيًا لهذه الصناعة. وسيتعين على مزودي خدمات الاستضافة إثبات أن أنظمة الإبلاغ والمتابعة الخاصة بهم بشأن المحتوى غير القانوني تتسم بالمتانة والكفاءة.

تُعدّ حماية القُصّر على الإنترنت من الأولويات الرئيسية للهيئة. وقد أعلنت الهيئة عن دراسة مُركّزة في هذا المجال، مُشيرةً إلى أن المنصات التي تستهدف الجمهور الأصغر سنًا أو التي يستخدمها على نطاق واسع ستخضع لتدقيق مُكثّف بشأن إجراءات السلامة المُتّبعة فيها.

معالجة فجوة الوعي التجاري

على الرغم من التأثير الهائل لـ DSA، إلا أن هناك فجوةً مفاجئةً في مجتمع الأعمال الهولندي. فقد كشفت دراسةٌ حديثةٌ أجرتها جمعية مُحاكاة الآلات (ACM) عن فجوةٍ كبيرةٍ في المعلومات، مُظهرةً مدى الحاجة إلى التثقيف.

كشف تقرير صدر في مايو 2024 أن نصف مستخدمي خدمات الأعمال في هولندا لم يسمعوا قط بقانون خدمات البيانات (DSA). ربعهم فقط يعرفون القانون بالاسم. ولحسن الحظ، فإن وضع الامتثال يبدو أفضل، إذ أفاد ثلاثة أرباع هؤلاء المستخدمين أنهم لم يواجهوا أي مشاكل مع مزودي خدماتهم لعدم التزامهم بواجبات قانون خدمات البيانات.

لسدّ هذه الفجوة في الوعي، تتبنى هيئة المنافسة الهولندية (ACM) نهجًا استباقيًا. فهي تعمل حاليًا على تطوير أداة للتحقق من امتثال قانون الخدمات الرقمية (DSA) مصممة خصيصًا لمساعدة الشركات على فهم التزاماتها الجديدة. ستُمكّن هذه الأداة الشركات من تحديد القواعد التي تنطبق عليها، مما يوفر مسارًا عمليًا للامتثال يتناسب مع بيئة الأعمال الرقمية الهولندية.

السياق التنظيمي الأوسع في هولندا

من الضروري إدراك أن تطبيق هيئة إدارة الحوسبة الرقمية لقانون الخدمات الرقمية لا يتم في فراغ، بل يندرج ضمن إطار أوسع بكثير للتنظيم الرقمي الهولندي. تتمتع هولندا بنظام قانوني متين يُعنى بالفعل بمختلف جوانب النشاط الإلكتروني، مما يُهيئ بيئة امتثال متعددة المستويات.

هذا يعني أن اتباع قانون الخدمات الرقمية ليس سوى جزء من الحل. يجب على الشركات أيضًا التفكير في كيفية تفاعل هذه القواعد الجديدة للاتحاد الأوروبي مع القوانين الوطنية القائمة. يُعد فهم المتطلبات القانونية الأوسع نطاقًا أمرًا أساسيًا لاستراتيجية امتثال شاملة، كما يتضح من الجهود التشريعية الجارية الموضحة في مقالنا حول مشروع قانون الجرائم الإلكترونية الهولندي الثالث.

يُظهر هذا المزيج من التثقيف الاستباقي، والتنفيذ المُستهدف، وهيئة تنظيمية وطنية قوية، جدية هولندا في تطبيق قواعد الاتحاد الأوروبي الرقمية الجديدة. بالنسبة للشركات العاملة هنا، الرسالة واضحة: إن فهم دور هيئة إدارة الحوسبة (ACM) وأولوياتها هو الخطوة الأولى نحو امتثال ناجح وطويل الأمد.

ربط النقاط مع القوانين الرقمية الأخرى في الاتحاد الأوروبي

من الخطأ الفادح اعتبار قانون الخدمات الرقمية (DSA) وقانون الأسواق الرقمية (DMA) مجرد قائمة مرجعية أخرى على شركتك الالتزام بها. فهذه القوانين لا تعمل ضمن إطار تشريعي واحد. بالنسبة لأي شركة في هولندا، يعني الامتثال الحقيقي فهم كيفية اندماجها في إطار أوسع بكثير للتنظيم الرقمي الأوروبي - وهو شبكة من القواعد تهدف جميعها إلى خلق عالم إلكتروني أكثر أمانًا وعدالةً وسهولةً في الوصول.

يتطلب هذا الترابط استراتيجية شاملة. فسلامة المنصات بموجب قانون الخدمات الرقمية (DSA) وعدالة السوق بموجب قانون التسويق الرقمي (DMA) هما في الواقع ركيزتان أساسيتان لهيكل أوسع نطاقًا. أما الركيزة الثالثة، التي لا تقل أهمية، فهي الشمول الرقمي، وهو مبدأ تعززه الآن قوانين رئيسية أخرى تعمل بالتوازي مع هذه القوانين الجديدة.

قانون إمكانية الوصول الأوروبي ينضم إلى المعركة

يُعدّ قانون إمكانية الوصول الأوروبي (EAA) مثالاً بارزاً على هذا التضافر . يُضيف هذا القانون طبقةً أخرى بالغة الأهمية من الامتثال، إذ يُلزم الشركات الهولندية بجعل منتجاتها وخدماتها الرقمية مُتاحة للأشخاص ذوي الإعاقة. ولا يُعدّ هذا الأمر مهمةً منفصلة، ​​بل هو مطلبٌ مُوازٍ يتداخل بشكلٍ مباشر مع العالم الرقمي الذي يُنظّمه قانون الخدمات الرقمية (DSA) وقانون الوصول الرقمي (DMA).

ويخلق هذا التقارب ثلاثية قوية من الالتزامات:

• دي إس إيه: يتحكم في كيفية إدارة المحتوى والحفاظ على الشفافية.
• الوصول المباشر للسوق: يحدد كيفية التنافس مع منصات "البوابة" الرئيسية أو العمل عليها.
• EAA: يفرض أن تكون خدماتك الرقمية قابلة للاستخدام فعليًا من قبل الجميع.

إذا تجاهلتَ أيًا من هذه الأمور، فسيُعرّض عملك للخطر. إن امتلاك موقع تجارة إلكترونية شفاف ومُسوّق بشكل عادل أمرٌ رائع، ولكنه يبقى غير مُطابق للمواصفات إذا كان من المستحيل على المستخدم ضعيف البصر تصفّحه.

كيف تدمج هولندا هذه القوانين

اتبعت هولندا نهجًا فريدًا في تطبيق توجيهات الاتحاد الأوروبي هذه. فبدلًا من إنشاء هيئة إنفاذ جديدة كليًا، دمجت القواعد في القوانين الوطنية القائمة، موزعةً الرقابة على مختلف الجهات التنظيمية المختصة بقطاعات محددة. يُظهر هذا النهج المتكامل - وإن كان مُجزأً - مدى ترسيخ هذه المبادئ في النظام القانوني الهولندي.

على سبيل المثال، سيخضع القطاع الرقمي الهولندي، أحد أكثر القطاعات تقدماً في أوروبا، لقواعد صارمة تتعلق بإمكانية الوصول بموجب قانون إمكانية الوصول الإلكتروني (EAA) اعتباراً من 28 يونيو 2025. وستتولى هيئة المستهلكين والأسواق (ACM) مسؤولية إنفاذ هذه القواعد، لضمان إمكانية الوصول إلى منصات وتطبيقات التجارة الإلكترونية. في الوقت نفسه، تندرج إمكانية الوصول في الاتصالات الإلكترونية ضمن قانون الاتصالات، بينما يخضع الامتثال العام للتجارة الإلكترونية للقانون المدني الهولندي. هذا التباين في الأنظمة يعني أن على الشركات تتبع نقاط اتصال قانونية متعددة، وليس مجرد قانون جديد واحد.

يُظهر هذا التقارب بين مساءلة المنصة (DSA)، وعدالة السوق (DMA)، والشمول الرقمي (EAA) بيئة الامتثال المعقدة والحيوية التي تواجهها الشركات الهولندية. الرقابة الاستباقية هي القاعدة الجديدة.

بناء استراتيجية امتثال مستقبلية

تعتمد هذه الشبكة القانونية المعقدة أيضاً على لوائح أساسية مثل اللائحة العامة لحماية البيانات (GDPR). بالنسبة لأي شركة تعمل في الاتحاد الأوروبي، فإن فهم قانون التسويق الرقمي (DSA) وقانون التسويق الرقمي (DMA) غالباً ما يعتمد على إتقان اللائحة العامة لحماية البيانات (GDPR) لضمان امتثال مواقع الويب وحماية البيانات.

علاوة على ذلك، يمتد هذا التوجه نحو المسؤولية الرقمية ليشمل الأمن السيبراني. إذ تتطلب لوائح مثل توجيه NIS2 من الشركات في القطاعات الحيوية تعزيز دفاعاتها الرقمية بشكل جدي، وهو ما يتوافق تمامًا مع هدف هيئة الخدمات الرقمية الهولندية المتمثل في خلق بيئة إلكترونية أكثر أمانًا. يمكنك الاستعداد لذلك من خلال قراءة دليلنا حول الاستشارات القانونية المتعلقة بتوجيه NIS2 للشركات في هولندا.

وفي نهاية المطاف، فإن العملية الرقمية المرنة هي تلك التي ترى هذه القوانين ليس باعتبارها صداعًا منفصلاً، بل باعتبارها أجزاء متصلة من دفعة واحدة ومنسقة نحو مستقبل رقمي أكثر مسؤولية وعدالة.

إجابات على أسئلتك حول DSA و DMA

تُثير اللوائح الجديدة دائمًا الكثير من التساؤلات. دعونا نتجاوز هذه التعقيدات ونتناول مباشرةً ما يعنيه قانون الخدمات الرقمية للاتحاد الأوروبي (DSA) وقانون الأسواق الرقمية (DMA) فعليًا لأعمالك اليومية.

ما هو الفرق الرئيسي بالنسبة للشركات الصغيرة؟

بالنسبة للشركات الصغيرة، من الضروري التمييز بين هذين القانونين. أسهل طريقة لتذكر الفرق هي التفكير في المسؤوليات.

• تحدد هيئة الخدمات الرقمية القواعد التي يجب عليك اتباعها على منصاتك الخاصة. يتعلق الأمر بكيفية إدارة متجرك الرقمي - سياسات إدارة المحتوى، وكيفية إبلاغ المستخدمين عن المحتوى غير القانوني، والحفاظ على شفافية شروط وأحكام الخدمة.

• تضع هيئة التسويق المباشر (DMA) القواعد التي يجب على منصات "البوابة" الضخمة اتباعها عند التعامل معك. وتهدف هذه الهيئة إلى تحقيق تكافؤ الفرص، وضمان عدم استغلال الشركات العملاقة، مثل متاجر التطبيقات الكبرى ومحركات البحث، لقوتها السوقية لإقصاء الشركات الصغيرة. يمنحك هذا القانون حقوقًا، لا التزامات.

إذًا، يتعلق قانون DSA بمسؤولياتك المباشرة على الإنترنت. أما قانون DMA فيتعلق بحماية حقوقك عند تفاعلك مع أكبر الشركات في مجال التكنولوجيا.

فكّر في الأمر على هذا النحو: DSA هو رمز الطريق السريع لشركتك للقيادة عبر الإنترنت. DMA موجود لمنع الشاحنات الكبيرة من احتلال جميع المسارات بشكل غير عادل وحجب جميع المسارات الأخرى.

هل تنطبق هذه القوانين إذا لم يكن عملي داخل الاتحاد الأوروبي؟

نعم، بالتأكيد. هذه نقطة جوهرية لأي عمل تجاري دولي. لا يُحدد نطاق الوصول إلى DSA وDMA بموقع شركتك، بل بمكان تواجد مستخدميك.

إذا كنت تقدم أي منتجات أو خدمات لأشخاص داخل دولة عضو في الاتحاد الأوروبي، مثل هولندا، فيجب عليك الالتزام بهذه القواعد. قد يكون مقرك الرئيسي في أي مكان في العالم، ولكن إذا كان لديك عملاء أوروبيون، فستُطبق عليك هذه القواعد.

ما هي الخطوات الأولى لتحقيق الامتثال؟

لا داعي لأن تكون البداية مُرهقة. قائمة تحقق بسيطة وقابلة للتنفيذ هي أفضل طريقة لتحقيق تقدم حقيقي.

وفيما يلي أولوياتك الفورية:

1. تحديد فئة DSA الخاصة بك: أولاً، حدد موقع عملك. هناك عدة مستويات لـ DSA: هل أنت وسيط بسيط، أم خدمة استضافة، أم منصة إلكترونية؟ ستختلف التزاماتك تبعًا لتصنيفك.
2. تحديث الشروط والأحكام الخاصة بك: راجع شروطك ووضّح عملية إدارة المحتوى بوضوح. اشرح أي قيود تفرضها على المحتوى الذي يُنشئه المستخدمون.
3. إنشاء نقطة اتصال واحدة: يجب عليك تحديد جهة اتصال رسمية واحدة ونشرها. هذه الجهة مُخصصة للتواصل بين السلطات والمستخدمين بشأن أي مسائل تتعلق بـ DSA.
4. مراجعة اتفاقيات حارس البوابة: ألقِ نظرة فاحصة على أي اتفاقيات أبرمتها مع المنصات المُصنّفة كـ"حراس". من المهم فهم الحقوق الجديدة التي تتمتع بها بموجب اتفاقية الوصول إلى البيانات (DMA) فيما يتعلق بمشاركة البيانات وشروط الخدمة.