تجارة الانبعاثات

نقدم الاستشارات للمشغلين الصناعيين وشركات الطاقة ومستثمريهم بشأن نظام الاتحاد الأوروبي لتجارة الانبعاثات (EU ETS) في هولندا. ويشمل ذلك تصاريح الانبعاثات، وخطط الرصد، وتخصيص البدلات، والمعاملات، والنزاعات مع هيئة الانبعاثات الهولندية (NEa). نعمل باللغتين الإنجليزية والهولندية؛ والخطوة الأولى هي اجتماع تعريفي مجاني نستعرض فيه وضع منشأتك والمواعيد النهائية.

تقييم العملاء Law & More 9.6 من 10 شهادات العملاء، وهي منصة مراجعة هولندية (81 مراجعة، اعتبارًا من أكتوبر 2026).

بمادا يمكننا ان نساعدك؟

• أنت تقوم ببناء أو توسيع منشأة وتحتاج إلى معرفة ما إذا كانت تندرج تحت نظام الاتحاد الأوروبي لتجارة الانبعاثات؛
• أنت بحاجة إلى تصريح لانبعاثات غازات الاحتباس الحراري أو تغيير في خطة المراقبة الخاصة بك؛
• يتم تقليل حصتك المجانية، على سبيل المثال بعد انخفاض الإنتاج؛
• تعلن هيئة البيئة الوطنية عن إجراء تفتيش، وهو أمر يخضع لعقوبة أو غرامة؛
• أنت تشتري أو تبيع منشأة، أو موقعًا به العديد من المشغلين، وتعتبر البدلات جزءًا من الصفقة؛
• تريد أن تعرف كيف تؤثر آلية تعديل الكربون الحدودي (CBAM) على منتجاتك أو سلسلة التوريد الخاصة بك؛
• تريد الاعتراض على قرار صادر عن NEa أو استئنافه.

كيف يعمل نظام الاتحاد الأوروبي لتجارة الانبعاثات؟

يحدد نظام الاتحاد الأوروبي لتجارة الانبعاثات سقفاً لإجمالي انبعاثات غازات الاحتباس الحراري من المنشآت المشمولة، ويتناقص هذا السقف سنوياً. ويجب على المشغل التنازل عن حصة واحدة من بدل الانبعاثات مقابل كل طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون المنبعث.

يستند النظام إلى التوجيه 2003/87/EC، وهو الآن في دورته التجارية الرابعة، من 2021 إلى 2030. في هولندا، يُطبّق النظام بشكل رئيسي في الفصل 16 من قانون إدارة البيئة (Wet milieubeheer). وتُعدّ هيئة الانبعاثات الهولندية (Nederlandse Emissieautoriteit, NEa) الجهة المختصة، حيث تُصدر التصاريح، وتُقرّ خطط الرصد، وتُنفّذ الامتثال.

يشمل نظام تداول الانبعاثات، من بين أمور أخرى، توليد الطاقة والحرارة، ومصافي النفط، وصناعة الصلب، والأسمنت، والكيماويات، وغيرها من الصناعات كثيفة الاستهلاك للطاقة. كما يشمل منشآت الاحتراق التي تتجاوز قدرتها الحرارية الإجمالية 20 ميغاواط. ويشمل أيضاً قطاع الطيران داخل أوروبا، والنقل البحري منذ عام 2024. ويجري حالياً تطبيق نظام منفصل للوقود المستخدم في المباني والنقل البري (ETS2)، وقد كان تاريخ بدء تطبيقه موضوع نقاش على مستوى الاتحاد الأوروبي.

ما هي التصريحات وخطة المراقبة التي تحتاجها؟

يحتاج مشغل منشأة نظام تداول الانبعاثات إلى تصريح انبعاثات غازات الدفيئة من الهيئة الوطنية للطاقة وخطة مراقبة معتمدة. وبدون تصريح، لا يجوز لك إطلاق غازات الدفيئة من المنشأة.

توضح خطة الرصد كيفية قياس الانبعاثات أو حسابها: المصادر، وتدفقات المصادر، وطرق الحساب، ومعدات القياس، ومستويات عدم اليقين. وتتوافق هذه الخطة مع لائحة الاتحاد الأوروبي للرصد والإبلاغ (اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2018/2066). وتتطلب التغييرات الجوهرية، مثل استخدام وقود جديد أو مصدر انبعاثات جديد، موافقة مسبقة على خطة محدثة.

يُعدّ تصريح نظام تداول الانبعاثات منفصلاً عن التصريح البيئي بموجب قانون البيئة والتخطيط. وتتناول صفحتنا الخاصة بالقانون البيئي هذا التصريح. عند إجراء أي تغيير على المنشأة، يُرجى مراجعة كلا النظامين.

ما هي المواعيد النهائية السنوية المطبقة؟

يتعين عليك تقديم تقرير انبعاثات موثق بحلول 31 مارس من كل عام، والتنازل عن بدلات انبعاثات العام السابق بحلول 30 سبتمبر. يؤدي عدم الالتزام بهذه المواعيد النهائية إلى فرض عقوبات.

يجب التحقق من تقرير الانبعاثات من قبل جهة تحقق مستقلة معتمدة. خطط للتحقق مسبقاً، لأن جهات التحقق تكون مشغولة في الربع الأول من العام.

كيف يتم توزيع البدلات مجاناً؟

تحصل المنشآت في القطاعات المعرضة لخطر تسرب الكربون على جزء من مخصصاتها مجاناً، استناداً إلى معايير المنتجات الأوروبية. أما الباقي فيجب شراؤه، إما في مزاد علني أو في السوق.

يتم احتساب المخصصات المجانية لكل وحدة فرعية، بناءً على مستويات النشاط التاريخية والمعايير التي تحددها المفوضية الأوروبية. إذا تغير مستوى نشاطك بأكثر من 15%، فسيتم تعديل المخصصات. لذا، قد تؤدي الأخطاء في بيانات خط الأساس إلى خسارة المخصصات لسنوات.

بموجب آلية تعديل الكربون الحدودية (CBAM)، سيتم إلغاء التخصيص المجاني لقطاعات مثل الإسمنت والصلب والألومنيوم والأسمدة والهيدروجين تدريجيًا بدءًا من عام 2026. ويدفع مستوردو هذه السلع رسومًا بموجب آلية تعديل الكربون الحدودية. يُغيّر هذا الوضع الجدوى الاقتصادية للعديد من المنشآت وعقود التوريد طويلة الأجل. تتناول صفحتنا الخاصة بمحامي الطاقة عقود الطاقة ذات الصلة.

ماذا يحدث إذا لم تمتثل؟

يدفع المشغل الذي لا يسلم ما يكفي من تصاريح الانبعاثات في الوقت المحدد غرامة قدرها 100 يورو لكل طن من ثاني أكسيد الكربون، معدلة وفقًا للتضخم. ويجب تسليم التصاريح المفقودة في هذه الحالة.

في حالات المخالفات الأخرى، يجوز لهيئة البيئة الوطنية إصدار أمرٍ يُخضع لعقوبة (عقوبة نهائية) أو غرامة إدارية. ومن الأمثلة على ذلك المراقبة غير الصحيحة أو التشغيل بدون ترخيص. قبل اتخاذ القرار، تُتاح لك عادةً فرصة إبداء رأيك. استغل هذه الفرصة: فالرد الموثق جيدًا قد يحدّ من العقوبة أو يمنعها تمامًا.

يمكنك الاعتراض على قرارات هيئة البيئة الوطنية (NEa) خلال ستة أسابيع، ثم استئنافها أمام المحكمة الإدارية. يشرح دليلنا للاعتراضات والاستئنافات الإدارية الخطوات اللازمة. وتصدر هيئة الانبعاثات الهولندية إرشادات رسمية بهذا الشأن.

كيف يعمل مع Law & More العمل؟

1. الاجتماع التمهيدي: تشرح فيه عملية التثبيت أو السؤال، ونتحقق من المواعيد النهائية والقرارات المعلقة.
2. تقديم المشورة وتقدير التكلفة: نقوم بتقييم التزاماتك ومخاطرك وخياراتك، ونقدم تقديرًا للتكلفة.
3. النهج والتفاوض: نقوم بصياغة الطلبات والآراء وبنود العقد، ونجري مناقشات مع NEa أو الأطراف المقابلة.
4. الإجراءات أو الإكمال: إذا لزم الأمر، نقوم بتقديم اعتراض أو استئناف، أو إكمال وثائق المعاملة.

كم تبلغ تكلفة المحامين المتخصصين في تجارة الانبعاثات؟

تتراوح أجورنا بالساعة بين 250 و350 يورو للمحامي (باستثناء ضريبة القيمة المضافة)، وبين 300 و400 يورو للشريك (باستثناء ضريبة القيمة المضافة). نناقش الأجر ونقدم تقديرًا مبدئيًا مسبقًا. الاجتماع التمهيدي مجاني. أما جلسة الاستشارة الفردية، دون أي مساعدة إضافية، فتبلغ تكلفتها 300 يورو شاملة ضريبة القيمة المضافة.

تُحتسب التكاليف الخارجية، مثل رسوم المحكمة ورسوم التحقق والخبراء الفنيين، بشكل منفصل. تتوفر المساعدة القانونية من خلال مجلس المساعدة القانونية، لكننا لا نعمل وفقًا لهذا الأساس.

من سيتولى قضيتك؟

يتولى توم ميفيس ، المؤسس والشريك الإداري، شؤون تداول الانبعاثات، وهو المسؤول أيضاً عن أعمالنا في مجال قانون الطاقة. يمكنكم الاطلاع على فريق العمل بالكامل على صفحة الفريق.

الأسئلة المتكررة

هل يندرج مشروعي ضمن نظام الاتحاد الأوروبي لتجارة الانبعاثات؟

يعتمد ذلك على النشاط والقدرة. تشمل هذه الأنظمة منشآت الاحتراق التي يزيد إجمالي مدخلاتها الحرارية المقدرة عن 20 ميغاواط، بالإضافة إلى أنشطة صناعية محددة مثل التكرير والصلب والأسمنت وبعض المواد الكيميائية. ترد الحدود الدنيا في الملحق الأول من توجيه نظام تداول الانبعاثات. وتُعد عملية التحقق من قدرة كل منشأة الخطوة الأولى.

متى يجب التنازل عن البدلات؟

يجب تسليم حصص الانبعاثات لسنة تقويمية بحلول 30 سبتمبر من العام التالي. ويجب تقديم تقرير الانبعاثات المُدقَّق إلى وكالة البيئة الوطنية بحلول 31 مارس. في حال تسليم حصص أقل من اللازم، ستُفرض عليك غرامة انبعاثات زائدة، ويجب عليك مع ذلك تسليم الحصص الناقصة.

ما الذي يفعله محامو تجارة الانبعاثات ولا يفعله المستشار؟

يتولى الاستشاريون الفنيون والمدققون عمليات القياس والحساب. أما محامو تجارة الانبعاثات فيقدمون المشورة القانونية بشأن التراخيص، والإنفاذ، والاعتراضات، والاستئنافات، والعقود، وتوزيع تكاليف ومخاطر نظام تداول الانبعاثات في المعاملات. وفي المنشآت المعقدة، يتكامل هذان الدورين بشكل فعّال.

هل يمكنني الاعتراض على تخصيصي المجاني؟

نعم. يمكن الطعن في قرار التخصيص المجاني عن طريق الاعتراض والاستئناف بموجب القانون الإداري الهولندي. ويمكن رفع التساؤلات حول صحة قواعد التخصيص الخاصة بالاتحاد الأوروبي إلى محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي من خلال إحالة أولية. وتكون المهل الزمنية قصيرة، وعادةً ما تكون ستة أسابيع من تاريخ صدور القرار.

ماذا يحدث للبدلات عند بيع المنشأة؟

تُحفظ المخصصات في حساب تسجيل، لا يرتبط بالمنشأة نفسها. لذا، يجب أن ينظم اتفاق الشراء المخصصات التي تُنقل، ومن يتنازل عنها ولأي فترة، ومن يتحمل التكلفة. كما يجب إبلاغ هيئة الكهرباء الوطنية (NEa)، المسؤولة عن إصدار التصريح، بأي تغيير في المشغل. وبدون بنود واضحة، تكثر النزاعات حول سنة التنازل.

كيف يؤثر نظام إدارة علاقات العملاء (CBAM) على أعمالي؟

إذا استوردت سلعًا مثل الصلب والألومنيوم والأسمنت والأسمدة والهيدروجين أو الكهرباء إلى الاتحاد الأوروبي، فإن نظام CBAM ينطبق عليك. يجب على المستوردين الإبلاغ عن الانبعاثات المضمنة، ودفع ثمنها خلال الفترة المحددة بموجب شهادات CBAM. يفقد المنتجون في هذه القطاعات حصصهم المجانية تدريجيًا، مما يؤثر على الأسعار والعقود.

هل أنت متردد بشأن موقفك؟ أخبرنا عن وضعك. سنُعلمك خلال يوم عمل واحد بالخيارات المتاحة لك. اتصل بنااتصل على الرقم +31 40 369 06 80 أو راسلنا عبر البريد الإلكتروني info@lawandmore.nl.

Law & More, Marconilaan 13, 5612 HM Eindhoven (+31 40 369 06 80) وزيارة الموقع Pietersbergweg 291, 1105 BM Amsterdam (+31 20 369 71 21). متوفر من الاثنين إلى الجمعة من الساعة 08:00 صباحًا حتى 22:00 مساءً، والسبت والأحد من الساعة 09:00 صباحًا حتى 17:00 مساءً.

توفر هذه الصفحة معلومات عامة ولا تغني عن تقديم المشورة بشأن وضعك الخاص.