الطلاق من الزوج المصاب بالخرف أو مرض عقلي في هولندا

يُمكن في هولندا الطلاق من الزوج المصاب بالخرف أو بمرض عقلي خطير. تُنهي المحكمة الهولندية الزواج استنادًا إلى استحالة استمرار الحياة الزوجية (duurzame ontwrichting) بموجب المادتين 1:150 و1:151 من القانون المدني، ويكفي تقديم أحد الزوجين طلبًا بذلك، دون اشتراط موافقة الزوج الآخر أو قدرته على الموافقة. ويكمن الاختلاف في الجهة التي تتولى تمثيل الزوج المريض ومدى دقة تدقيق المحكمة في نتيجة الطلاق.

إذا لم يعد بإمكان أحد الزوجين إدارة شؤونه الخاصة، تعين المحكمة المختصة ممثلاً قانونياً أولاً، ويتم الطلاق بحضور هذا الممثل بدلاً من حضور الزوج شخصياً. ثم تدقق المحكمة في التسوية المالية بشكل أدق مما هو عليه في الطلاق العادي، لأن أحد الطرفين لا يستطيع الدفاع عن موقفه.

الأهلية مسألة قانونية، وليست تشخيصاً طبياً.

يعتمد القانون الهولندي على مفهوم "الأهلية القانونية"، أي القدرة على إدراك المصالح المتعارضة مع قرار معين، واتخاذ قرار بشأنه والتعبير عنه. ويتم تقييم هذه الأهلية لكل قرار ولكل حالة على حدة. ولا يُعد تشخيص الخرف أو الاضطراب ثنائي القطب أو الفصام، في حد ذاته، سببًا لفقدان الأهلية القانونية، إذ يستطيع العديد من الأشخاص الذين يعانون من حالات نفسية مزمنة توكيل محاميهم الخاص بسهولة.

الأسئلة العملية محددة. هل يدرك الطرفان أنهما طلبا الطلاق، وماذا يعني إنهاء الزواج بالنسبة لسكنهما ودخلهما ورعايتهما؟ هل يستطيعان الموازنة بين هذه العواقب والتوصل إلى موقف ثابت؟ هل يستطيعان التعبير عن هذا الموقف، مع تقديم الدعم اللازم عند الحاجة؟ إذا كانت الإجابة بنعم، فإن إجراءات الطلاق تسير بشكل طبيعي حتى لو كان الطرف الآخر مريضًا مرضًا خطيرًا.

في حال وجود شك حقيقي، لن تبت المحكمة في المسألة بناءً على رأي الزوج الراغب في الطلاق. بل ستطلب رأيًا طبيًا مستقلًا، عادةً من طبيب متخصص في طب الشيخوخة، أو طبيب نفسي، أو أخصائي في طب الشيخوخة السريري، وقد تستمع إلى الشخص نفسه. ولأن الأهلية تتقلب، لا سيما في المراحل المبكرة من الخرف وفي الحالات المرضية العرضية، فإن التقييم يركز على اللحظة التي يتعين فيها اتخاذ القرار، وليس على حالة الشخص بشكل عام.

Curatele وbewind وMentorschap: التدابير الوقائية الثلاثة

إذا لم يتمكن الزوج المريض من إدارة شؤونه الخاصة، فإن القانون الهولندي يقدم ثلاثة تدابير، وتختار المحكمة أقلها تدخلاً والتي تحقق الغرض المطلوب. هذه التدابير منصوص عليها في الكتاب الأول من القانون المدني، ويتم إصدار جميعها بأمر من محكمة المقاطعة الفرعية (كانتونريشتر).

يُعنى مصطلح "الإدارة" (المادة 1:431 من القانون المدني) بالممتلكات فقط. ويتولى الوصي إدارة أصول الشخص المعني ودخله وديونه. وفي حالة الطلاق، يكون هذا الشخص هو المسؤول عن تقسيم التركة والمعاش التقاعدي والنفقة.

يشمل التوجيه (المادة 1:450) الجانب الشخصي: الرعاية والعلاج والتمريض. لا يملك الموجه سلطة على الأمور المالية، لكن له دورٌ هام في تسوية الطلاق، لأن ترتيبات الرعاية المستقبلية تحدد احتياجات الزوج المريض الفعلية.

يجمع نظام الوصاية (المادة 1:378) بين كلا النوعين، وهو الأكثر شمولاً. يُعتبر الشخص الخاضع للوصاية غير مؤهل قانونًا للقيام بأي أعمال قانونية إلا في الحالات التي ينص عليها القانون، ويتولى الوصي تمثيله في جميع الأمور. تُسجل الوصاية في السجل المركزي العام للوصاية والإدارة، ولذلك يمكن للجهات الخارجية الاطلاع عليها؛ أما أمر الإدارة فلا يُسجل إلا إذا أمرت المحكمة بنشره.

غالبًا ما يتم الجمع بين خدمات Bewind وmentorschap، مما يوفر نفس التغطية العملية التي توفرها خدمات curatele دون فقدان الأهلية القانونية. توضح مقالتنا حول الأهلية القانونية المحدودة معنى هذا الوضع بشكل عام.

كيف تتم مقارنة المقاييس الثلاثة

كيفية تعيين ممثل

يُقدَّم الطلب إلى المحكمة الفرعية في المنطقة التي يقيم فيها الشخص. ويمكن للشخص نفسه، أو لزوجه أو شريكه المسجل، أو لأقاربه حتى الدرجة الرابعة، وفي بعض الحالات من قِبَل المؤسسة التي تُقدِّم له الرعاية أو من قِبَل النيابة العامة، تقديم الطلب. تعقد المحكمة جلسة استماع، وتتحدث مع الشخص المعني إن أمكن، وعادةً ما تطلب تقريرًا طبيًا يدعم الطلب.

تُعطى الأولوية لاختيار الشخص نفسه، إن كان قد أبدى اختياره، ثم لأحد أقاربه المقربين. وهنا تحديدًا تكمن المشكلة في الطلاق: فالزوج/الزوجة الذي/التي يطلب الطلاق لديه/لديها تضارب مصالح واضح، ولن يُعيّن/تُعيّن وصيًا/وصيًا، وعادةً ما يُستبدل الزوج/الزوجة الذي كان/كانت وصيًا/وصيًا طوال فترة الإجراءات. وقد يجد الأبناء البالغون أنفسهم في الموقف نفسه إذا كانوا على صلة وثيقة بأحد الوالدين. وفي حال عدم وجود قريب مناسب، تُعيّن المحكمة مختصًا.

إنّ الممثل المُعيّن من قِبل المحكمة ليس هو نفسه الوكيل المُفوّض بموجب توكيل رسمي. يُمنح التوكيل الرسمي طواعيةً من قِبل شخصٍ لا يزال يتمتع بالأهلية، ويمكن إلغاؤه؛ بينما يُفرض إجراءٌ قضائيٌّ ويكون له الأولوية. ولا تُغني الوصية الحية أو التوكيل الرسمي المستمر (levensestatement) المُحرّران أثناء تمتع الزوج/الزوجة بالأهلية عن الحاجة إلى إجراءٍ قضائيٍّ عند فقدان الأهلية، مع العلم أن المحكمة ستأخذ رغبات الشخص السابقة في الاعتبار. يُوضّح دليلنا الخاص بالتوكيل الرسمي الهولندي الفرق بمزيدٍ من التفصيل.

كيفية سير الإجراءات عند مشاركة ممثل

يتم الطلاق بالطريقة المعتادة. يقوم محامٍ بتقديم طلب الطلاق إلى المحكمة المختصة، إذ لا يُمكن تقديم طلب الطلاق إلا من خلال محامٍ. ويطلب الطلب فسخ الزواج، ويتضمن عادةً المطالبات الفرعية: تقسيم التركة، ونفقة الزوجة والأطفال، والمعاش التقاعدي، واستمرار حق الانتفاع بمنزل العائلة.

يكمن الاختلاف في الجهة المُخاطَبة. ففي حالة كون المدعى عليه تحت وصاية الوصي، تُبلَّغ العريضة إلى الوصي الذي يتولى الدفاع. أما في حالة وجود وصاية على الممتلكات، فيتولى الوصي على الممتلكات جميع الدعاوى المتعلقة بالممتلكات، بينما يبقى الزوج/الزوجة طرفًا في الدعوى شخصيًا في المسائل الشخصية البحتة. ويُستعان بمُرشد قانوني عندما يتعلق الأمر بالرعاية. وفي كل حالة، يلتزم الممثل بواجب واحد، وهو العمل لمصلحة الشخص الذي يمثله، ويستشير محاميه الخاص.

تُطبّق المحكمة بعد ذلك معيارًا أكثر صرامة من المعتاد على اتفاقية التسوية. إذ تطلب الاطلاع على البيانات المالية الأساسية بدلًا من ملخصها: تقييم الأصول، وبيانات المعاش التقاعدي، ودخل الزوج المُنفِق، وأدلة على تكاليف رعاية الزوج المريض. وفي حال تعذّر تفسير التقسيم المقترح في هذه الوثائق، لن تكتفي المحكمة بتسجيل الاتفاقية. ولا يُسجّل الطلاق في سجل الأحوال المدنية إلا بعد صدور القرار النهائي، وهذا التسجيل هو الذي يُنهي الزواج.

تقسيم التركة والمعاش التقاعدي

يعتمد تقسيم الممتلكات الزوجية على نظام الملكية الزوجية. فالأزواج الذين تزوجوا في أو بعد 1 يناير 2018 دون اتفاق ما قبل الزواج يخضعون لنظام الملكية المشتركة المحدودة، حيث تبقى الممتلكات المملوكة قبل الزواج والهدايا والميراث خارج نطاق الملكية المشتركة. أما الأزواج الذين تزوجوا قبل ذلك التاريخ، فيخضعون لنظام الملكية المشتركة العامة ما لم يتفقوا على اتفاق ما قبل الزواج، وفي هذه الحالة تُقسم جميع الممتلكات. ويسري اتفاق ما قبل الزواج (huwelijkse voorwaarden) بدلاً من ذلك، وإذا تضمن هذا الاتفاق بند تسوية لم يُطبق أثناء الزواج، فيجب تنفيذ التسوية عند الطلاق.

يُعامل معاش الشيخوخة المتراكم خلال فترة الزواج بشكل منفصل بموجب قانون مساواة حقوق المعاشات التقاعدية. وينص القانون على أن لكل من الزوجين الحق في نصف المعاش الذي تراكم لدى الآخر خلال فترة الزواج. ويعني إخطار جهة صرف المعاشات التقاعدية في غضون عامين من الطلاق أن الجهة ستدفع الحصة المتساوية مباشرةً، وهو أمر بالغ الأهمية عندما يكون المستفيد تحت رعاية الدولة ويعتمد على دخل ثابت.

عندما يُصاب أحد الزوجين بمرض خطير، نادراً ما يدور النقاش حول حقوق الزوجين بحد ذاتها، بل حول السيولة والتوقيت: هل يجب بيع منزل العائلة، وهل يستطيع الزوج السليم شراء حصة الآخر، ومدى سرعة حاجة الزوج المريض إلى المال لتغطية تكاليف الرعاية التي لا يشملها نظام الرعاية طويلة الأجل.

النفقة الزوجية عندما لا يستطيع الزوج العمل

تُحدد النفقة الزوجية بناءً على حاجة أحد الزوجين وقدرة الآخر على الدفع. في حال عجز أحد الزوجين عن العمل بسبب الخرف أو حالة نفسية حادة، فإن الحاجة لا تتعلق بإعادة التأهيل أو العودة إلى العمل خلال فترة معقولة، بل بفجوة هيكلية بين ما يحصل عليه وما تتطلبه ظروف معيشته ورعايته.

مدة النفقة محددة بموجب القانون وليست مفتوحة. منذ الإصلاح الذي دخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2020، تنص المادة 1:157 من القانون المدني على أن النفقة تستمر لنصف مدة الزواج بحد أقصى خمس سنوات. وتوجد ثلاثة استثناءات: إذا استمر الزواج لمدة خمس عشرة سنة على الأقل، وكان المستفيد سيبلغ سن التقاعد خلال عشر سنوات، تستمر النفقة حتى ذلك السن. إذا استمر الزواج لمدة خمس عشرة سنة على الأقل، وكان المستفيد مولودًا في 1 يناير 1970 أو قبله، فإن الحد الأقصى هو عشر سنوات. إذا كان للزوجين أطفال دون سن الثانية عشرة، تستمر النفقة حتى يبلغ أصغر طفل سن الثانية عشرة. علاوة على ذلك، يجوز للمحكمة تمديد المدة بناءً على طلب المستفيد إذا كان إنهاؤها قاسيًا بشكل غير مقبول، وهو البند الذي يُرجح اللجوء إليه عندما يكون المستفيد عاجزًا بشكل دائم عن إعالة نفسه.

تبرز نقطتان إضافيتان في هذه الحالات. عادةً ما يتم تعديل النفقة سنويًا بنسبة مئوية يحددها وزير العدل والأمن وتُنشر في الجريدة الرسمية، لذا فإن المبلغ المتفق عليه ليس هو المبلغ المستحق بعد سنوات. وعندما يقيم الزوج المريض في منشأة ممولة بموجب قانون الرعاية طويلة الأجل، يُغطى جزء من التكلفة بمساهمة شخصية تعتمد على الدخل، تُحددها هيئة تقييم النفقة (CAK)؛ وتعتمد المحكمة على صافي المبلغ الفعلي بعد هذه المساهمة، وليس على التكلفة الإجمالية للمكان. يوضح دليلنا الخاص بالنفقة في هولندا طريقة الحساب بشكل عام.

حماية ما يحصل عليه الزوج المريض

إن التسوية التي تمنح شخصًا ضعيفًا مبلغًا إجماليًا تحل مشكلة وتخلق أخرى. فالقانون الهولندي لا يسمح بإنشاء صندوق استئماني؛ ولا يمكن إنشاء صندوق استئماني بموجب القانون الهولندي، كما أن استيراد صندوق استئماني أجنبي لإدارة أصول مقيم هولندي محمي ليس حلاً عمليًا أيضًا.

يُطبق القانون الهولندي نظام "الوصية". في حال كان الزوج المريض خاضعًا لإدارة التركة، فإن العائدات تُدرج ضمنها، ويتولى "الوصي" إدارتها تحت إشراف المحكمة الجزئية، التي تُلزم بتقديم حسابات دورية. في حال عدم وجود نظام مُعتمد، يُعدّ التقدم بطلب للحصول على وصية قبل تنفيذ التسوية هو الإجراء الأمثل. يُمكن توجيه الدفع إلى حساب باسم الشخص المعني الخاضع للإدارة، ويُمكن للموثق الاحتفاظ بالأموال لحين إتمام إجراءات نقل ملكية العقار. يُمكن للوالدين والأبناء الراغبين في توريث الشخص نفسه بموجب وصية إرفاق "وصية" بما يتركونه، بحيث تُدار التركة بدلًا من توزيعها.

الهدف هو نفسه في كل حالة: أن تبقى الأموال متاحة للرعاية والإسكان اللذين خُصصت لهما، وأن يقرر شخص مسؤول أمام المحكمة كيفية إنفاقها.

عندما يكون الزوج المريض هو من يرغب في المغادرة

ليس الوضع دائمًا من جانب واحد. فقد يكون الزوج المصاب بالخرف في مراحله المبكرة، أو الذي استقرت حالته النفسية بفضل العلاج، هو من يرغب في إنهاء الزواج، ووجود إجراء وقائي لا يُسكت رغبته.

في حالة وجود أمر قضائي مؤقت فقط، يحتفظ الشخص بأهليته القانونية ويحق له توكيل محامٍ وتقديم طلب بنفسه؛ ويتولى الأمر القضائي المؤقت معالجة التبعات المتعلقة بالممتلكات. أما في حالة وجود وصاية قانونية، فيتم التعامل مع الأمر القضائي المؤقت، ويُرفع الطلب من خلال الوصي، الذي يحتاج إلى موافقة المحكمة الفرعية لاتخاذ إجراء بهذا الحجم. سترغب المحكمة في الاستماع إلى الشخص المعني، ولرغبته المُعبر عنها باستمرار وزنٌ كبير حتى في حالة محدودية الأهلية، لأن قرار إنهاء الزواج قرار شخصي لا يمكن لأي ممثل اتخاذه نيابةً عن شخص ما ضد رغبته.

يحدث العكس أيضاً: ترى عائلة أحد أقاربها الضعفاء يُدفع نحو تسوية لا تخدم مصالحها. ويُعدّ تقديم طلب للحصول على إجراء وقائي، أو مطالبة المحكمة الجزئية باستبدال الممثل الذي لا يتصرف باستقلالية، هو السبيل لمعالجة ذلك، وهو طلب منفصل عن طلب الطلاق نفسه.

الأطفال ومسؤولية الوالدين

لا تتأثر مسؤولية الوالدين (gezag) بالطلاق نفسه: فالوالدان اللذان مارسا المسؤولية المشتركة أثناء الزواج يستمران في ممارستها بعده. ولا تُمنح المحكمة المسؤولية الكاملة لأحد الوالدين إلا في حال وجود خطر غير مقبول بأن يصبح الطفل عالقًا بين الوالدين، أو في حال تعذر ممارسة المسؤولية المشتركة لسبب آخر. ولا يُعتد بالمرض إلا بقدر ما يؤثر على القدرة على اتخاذ القرارات المتعلقة بالطفل.

يُعدّ التواصل مسألة منفصلة عن المسؤولية. عادةً ما يحتفظ الوالد غير القادر على ممارسة المسؤولية بحق التواصل، وتبحث المحكمة عن ترتيب يناسب حالته: زيارات أقصر وأكثر تكرارًا في حال ضعف الذاكرة، أو تواصل تحت الإشراف عبر مركز اتصال في حال وجود مخاوف تتعلق بالسلامة، ونقطة مراجعة عند توقع تحسن الحالة. كما يحتفظ الوالد غير المسؤول بحقه القانوني في الاطلاع على الأمور المهمة المتعلقة بالطفل، ويقع على عاتق الوالد الآخر واجب مماثل بتقديم هذه المعلومات.

خطة رعاية الطفل (ouderschapsplan) إلزامية في حال وجود أطفال قاصرين، وفي هذه الأسر، تتجاوز أهميتها مجرد كونها إجراءً شكليًا. فهي الوثيقة التي تُجيب على الأسئلة العملية: من يتخذ القرارات اليومية عندما يعجز الوالد المريض عن ذلك، وكيف تُنظّم الزيارات في حالات دخول المستشفى أو الانتقال إلى دار رعاية، وكيف يُبلّغ الطفل بما يجري. يُقدّم دليلنا الشامل لقانون حضانة الأطفال في هولندا شرحًا وافيًا لهذا الإطار.

العائلات الدولية

بالنسبة للأزواج الذين قدموا إلى هولندا من أماكن أخرى، يجب فصل ثلاثة أسئلة، لأنها تجيب عليها أدوات مختلفة ويمكن أن تشير إلى بلدان مختلفة.

تخضع الاختصاصات القضائية في قضايا الطلاق ومسؤولية الوالدين للائحة (الاتحاد الأوروبي) 2019/1111، المعروفة باسم بروكسل الثانية-تر، والتي دخلت حيز التنفيذ منذ 1 أغسطس 2022. وتُعدّ الإقامة المعتادة العامل الأساسي الرابط، لذا يُمكن للزوجين المقيمين في هولندا عادةً الطلاق فيها بغض النظر عن جنسيتهما. وفي حال وجود اختصاص قضائي لأكثر من دولة، تتولى المحكمة التي رُفعت إليها الدعوى أولاً النظر فيها، ولذا يُعدّ التوقيت عاملاً مهماً.

يُحدد القانون الواجب التطبيق على الطلاق بموجب لائحة روما الثالثة، التي تتيح للزوجين الاختيار من بين قائمة محدودة من القوانين، وفي حال عدم وجود اختيار، يُطبق قانون محل إقامتهما المعتاد. أما النفقة، فلها نظامها الخاص بموجب اللائحة (EC) رقم 4/2009 وبروتوكول لاهاي لعام 2007، ويُعترف بقرار النفقة الهولندي ويُنفذ في الدول الأعضاء الأخرى بموجب هذه اللائحة دون إجراءات منفصلة.

تُعدّ التدابير الوقائية النقطة الأكثر إغفالاً. فالوصاية أو الإدارة أو أي أمر مماثل صادر في الخارج لا يمنح الممثل تلقائيًا صلاحية التصرف في هولندا. توفر اتفاقية لاهاي المؤرخة 13 يناير 2000 بشأن الحماية الدولية للبالغين، والتي دخلت حيز التنفيذ في هولندا منذ 1 يناير 2009، الإطار اللازم للاعتراف بهذا الإجراء عندما تكون الدولة الأخرى طرفًا فيه. أما في حال عدم كونها طرفًا، فيجب عادةً التقدم بطلب للحصول على تدبير هولندي. وينطبق الأمر نفسه في الاتجاه المعاكس: ينبغي على الوصي الهولندي الذي يتعامل مع منزل أو حساب مصرفي في الخارج التحقق مبكرًا من الاعتراف المطلوب هناك، لأن هذه الخطوة تستغرق وقتًا وتؤخر التسوية.

ما يجب القيام به أولا

ثلاثة أمور جديرة بالاهتمام قبل تقديم الطلب. أولاً، تحديد الأهلية الفعلية للوالدين، بالاستعانة برأي طبي وليس مجرد انطباع، لأن ذلك يحدد مسار الإجراءات برمتها. ثانياً، التحقق من وجود أي إجراءات وقائية قائمة، ومن يملكها، إذ سيتعين استبدال الزوج أو الابن أو الابنة المنتسبين لهذا الدور. ثالثاً، تحديد تكاليف الرعاية، الحالية والمتوقعة، لأن هذه الأرقام تؤثر على كل من مبلغ النفقة وكيفية تقسيم التركة.

Law & More يقدم المشورة للأزواج وأفراد الأسرة في حالات الطلاق التي تكون فيها الأهلية محل نزاع: التقدم بطلب للحصول على تدبير حماية أو الطعن فيه، وإجراءات الطلاق مع وصي أو مدير تركة، والتفاوض على النفقة وتقسيم التركة، والتعامل مع الاعتراف بأوامر الحماية الأجنبية. محامي الأسرة نتعامل مع هذه الحالات بالسرية التي تتطلبها؛ كما يمكنك قراءة المزيد عن عملنا في قانون العائلة.

الأسئلة المتكررة

إنّ المرور بتجربة الطلاق في ظلّ وجود الخرف أو المرض العقلي يثير بطبيعة الحال العديد من التساؤلات المحددة، والتي غالباً ما تكون صعبة. لقد جمعنا بعضاً من أكثر المخاوف شيوعاً التي نسمعها من عملائنا لتقديم إجابات مباشرة وواضحة.