التحقيقات الجنائية العابرة للحدود في هولندا: حقوقك ودفاعك

التحقيق الجنائي العابر للحدود هو قضية جنائية يكون فيها المشتبه به أو الأدلة أو الأموال موجودة في أكثر من دولة، مما يستدعي من السلطات استخدام المساعدة القانونية المتبادلة، أو أمر تحقيق أوروبي، أو مذكرة توقيف للوصول إليها. إذا كانت هولندا إحدى هذه الدول، فإن الإجراءات الجنائية الهولندية هي التي تحكم وضعك: حيث تقرر النيابة العامة (Openbaar Ministerie) ما إذا كانت سترفع دعوى قضائية، ويُصرّح قاضي التحقيق (rechter-commissaris) بالإجراءات القسرية الأشد ويشرف عليها، ولك الحق في التزام الصمت والاستعانة بمحامٍ منذ أول استجواب من قبل الشرطة. ترد قواعد الاختصاص القضائي في قانون العقوبات (Wetboek van Strafrecht)، وقواعد التعاون في الكتاب الخامس من قانون الإجراءات الجنائية (Wetboek van Strafvordering).

يُعدّ هذا الإطار أكثر أهمية من عناوين الأخبار المتعلقة بالجريمة العالمية. فمعظم المتورطين في قضية دولية لا يُقبض عليهم فجرًا، بل يتلقون استدعاءً كشهود، أو يجدون حساباتهم المصرفية مجمدة، أو يكتشفون أن مدعيًا عامًا أجنبيًا قد طلب سجلاتهم من الشرطة الهولندية، أو يُوقفون على الحدود بسبب تعميم دولة أخرى لبلاغ. ما تفعله في تلك الأيام الأولى يُحدد مسار القضية لاحقًا. توضح الأقسام التالية متى يُطبق القانون الهولندي على السلوك في الخارج، وكيف تحصل السلطات الأجنبية على الأدلة هنا، وما هي حقوقك أثناء الاستجواب والاحتجاز، وكيف تتم إجراءات الاستسلام والتسليم، وأين يُمكن الطعن في الأدلة الأجنبية.

متى يُطبق القانون الجنائي الهولندي على السلوك في الخارج؟

ينطبق القانون الجنائي الهولندي في المقام الأول على الجرائم المرتكبة على الأراضي الهولندية (المادة 2 من قانون العقوبات). ويمتد هذا الحكم الإقليمي إلى ما هو أبعد مما يبدو، إذ تُعتبر الجريمة مرتكبة في هولندا إذا وقع أي جزء من الفعل أو أثره فيها. فعلى سبيل المثال، إذا كان خادم في Amsterdam، يمكن لأي من الحسابات المصرفية الهولندية المستخدمة لتلقي الأموال، أو الشركات الهولندية التي تم إصدار فواتير لها في مخطط احتيالي، أو الضحايا المقيمين في هولندا، أن يربط القضية بالاختصاص القضائي الهولندي حتى عندما لا تطأ أقدام الأشخاص المعنيين أرض البلاد.

إلى جانب حدود الإقليم، يُضيف قانون العقوبات الهولندي أسسًا شخصية للاختصاص القضائي. فبموجب المادة 7 منه، يُطبّق القانون الجنائي الهولندي على أي مواطن هولندي يرتكب جريمة في الخارج، شريطة أن يكون الفعل جريمة جنائية بموجب القانون الهولندي، وأن يُعاقب عليه أيضًا بموجب قانون الدولة التي ارتُكب فيها. ويُعدّ شرط التجريم المزدوج هذا بمثابة المعيار العملي: فالسلوك الذي يُعدّ قانونيًا في مكان وقوعه لا يُمكن مقاضاته في هولندا استنادًا إلى هذا الأساس، مع أن القانون يُوسّع نطاق الاختصاص القضائي ليشمل المقيمين في الخارج في قائمة مُحدّدة من الجرائم الخطيرة. أما المادة 5، فتعمل في الاتجاه المعاكس، إذ تُغطي الجرائم المرتكبة في الخارج ضد مواطن هولندي، ولكن فقط في الجرائم الخطيرة التي تصل عقوبتها القصوى إلى ثماني سنوات على الأقل، وتخضع أيضًا لشرط التجريم المزدوج.

يُقابل مبدأ الاختصاص القضائي حظرُ المحاكمة مرتين. فالمادة 68 من قانون العقوبات الهولندي تمنع المقاضاة الثانية بعد صدور حكم نهائي، والمادة 54 من الاتفاقية المنفذة لاتفاقية شنغن تُوسّع نطاق هذه الحماية لتشمل الدول المشاركة: فبمجرد الفصل النهائي في قضية ما في إحدى هذه الدول، وتنفيذ أي عقوبة أو استحالة تنفيذها، لا يجوز للدول الأخرى إعادة مقاضاة المتهم عن الوقائع نفسها. وتنص المادة 50 من ميثاق الحقوق الأساسية للاتحاد الأوروبي على الأمر نفسه على مستوى الاتحاد. ويُعدّ إثباتُ أن الفصل الأجنبي السابق نهائيٌّ في وقت مبكر أحد أقوى الدفوع المتاحة في القضايا العابرة للحدود، وهو أمرٌ يُغفل عنه في كثير من الأحيان.

كيف تحصل السلطات الأجنبية على الأدلة في هولندا

لا يجوز للسلطات الأجنبية إجراء تحقيقات على الأراضي الهولندية بنفسها، بل يجب عليها تقديم طلب، ويحدد الكتاب الخامس من قانون الإجراءات الجنائية كيفية ذلك. وينظم الباب الأول من هذا الكتاب المساعدة القانونية المتبادلة التقليدية: حيث تتلقى النيابة العامة طلبًا من دولة أجنبية وتقيّمه، ولا تُتخذ إجراءات قسرية إلا إذا كانت الجريمة الأصلية تبررها أيضًا في قضية هولندية، ويُرفض الطلب إذا تعارض مع القانون الهولندي أو مع التزامات هولندا بموجب المعاهدات. وتُحال الطلبات عبر مراكز المساعدة القانونية الدولية الإقليمية والمركز الوطني الذي يُنسقها، وليس مباشرةً إلى مركز الشرطة المحلي.

في الاتحاد الأوروبي، لم يعد الصك المعتاد هو الاستناد القضائي، بل أصبح أمر التحقيق الأوروبي، الذي أُدخل بموجب التوجيه 2014/41/EU ونُفذ في الباب الرابع من الكتاب الخامس من قانون الإجراءات الجنائية. تُصدر جهة إصدار في إحدى الدول الأعضاء أمرًا باتخاذ إجراء تحقيق محدد، ويعترف به المدعي العام الهولندي وينفذه، وتكون أسباب الرفض محدودة ومُدرجة. يُحدد التوجيه أطرًا زمنية صارمة: قرار الاعتراف في غضون ثلاثين يومًا من تاريخ الاستلام، والتنفيذ في غضون تسعين يومًا من ذلك القرار، مع مهل أقصر في الحالات العاجلة. عمليًا، يعني هذا أنه يُمكن ترتيب جلسة استماع أو تفتيش منزل أو كشف حساب مصرفي في هولندا لمدعٍ عام أجنبي في غضون أسابيع.

منذ 18 أغسطس/آب 2026، أصبح هناك مسارٌ إضافيٌّ متاح. يسمح النظام (الاتحاد الأوروبي) 2023/1543 بشأن أوامر الإنتاج والحفظ الأوروبية لسلطة قضائية في إحدى الدول الأعضاء بتوجيه أمرٍ مباشرةً إلى مزوّد خدمةٍ يُقدّم خدماته في الاتحاد، متجاوزًا بذلك سلطات الدولة التي تُخزَّن فيها البيانات. يجب تقديم بيانات المشتركين وبيانات حركة البيانات، وفي حالاتٍ مُحدَّدة، بيانات المحتوى، في غضون عشرة أيام، أو في غضون ثماني ساعات في حالات الطوارئ. بالنسبة لأي شخصٍ تتعلّق قضيته بالمراسلة أو البريد الإلكتروني أو الحسابات السحابية، يُقلّل هذا بشكلٍ كبيرٍ المسافة بين التحقيق الأجنبي وبياناته.

إلى جانب هذه الأدوات، توجد هيئات التعاون. يتيح فريق التحقيق المشترك للمدعين العامين والمحققين من دولتين أو أكثر إجراء تحقيق واحد بموجب اتفاقية تحدد القانون الواجب التطبيق على كل فعل. يتولى كل من يوروجست ويوروبول، ومقرهما لاهاي، تنسيق القضايا وتبادل المعلومات الاستخباراتية، ويختص المدعي العام الأوروبي بالتحقيق في قضايا الاحتيال التي تؤثر على ميزانية الاتحاد ومقاضاة مرتكبيها من خلال مدعين عامين مفوضين في الدول المشاركة، بما فيها هولندا. إن أي دفاع يتعامل مع كل ولاية قضائية على حدة يُعدّ خطوة متأخرة عن التحقيق الذي يُجرى بالفعل كوحدة واحدة.

حقوقك عند استجوابك من قبل الشرطة الهولندية

بمجرد وجود اشتباه معقول بارتكابك جريمة، تُعتبر مشتبهاً به بموجب المادة 27 من قانون الإجراءات الجنائية، وتُطبق عليك قواعد مختلفة عن تلك المطبقة على الشاهد. قبل أي استجواب بشأن تورطك، يجب على ضابط التحقيق إبلاغك بأنك غير ملزم بالإجابة. هذا التحذير مستوحى من المادة 29 من قانون الإجراءات الجنائية، وحق الصمت الذي يكفله ليس إجراءً شكلياً: ففي القضايا العابرة للحدود، يُعتمد عادةً على الإفادات المُقدمة مبكراً ودون استشارة في بلد آخر حيث يختلف المعنى القانوني للكلمات نفسها تماماً.

تنص المادة 28 من قانون الإجراءات الجنائية على حق كل مشتبه به في الاستعانة بمحامٍ. ومنذ تطبيق التوجيه 2013/48/EU، يحق للمشتبه به الموقوف استشارة محامٍ قبل أول استجواب من قبل الشرطة، وأن يكون حاضرًا أثناء الاستجوابات. أما بالنسبة للمشتبه به المحتجز، فيتم تعيين محامٍ له من خلال نظام المساعدة القانونية إذا لم يكن قد اختار محاميًا. يجوز لك التنازل عن هذه المساعدة، ولكن التنازل بلغة لا تتقنها، ليلًا، ودون معرفة محتوى الملف، لا قيمة له تقريبًا، وهو من أكثر الأخطاء شيوعًا التي يمكن تجنبها في القضايا الدولية.

حقوق اللغة حقوقٌ واجبة النفاذ، وليست مجرد مجاملات. ينص التوجيه 2012/13/EU على ضرورة حصولك على معلومات مكتوبة حول حقوقك بلغة تفهمها، ويضمن التوجيه 2010/64/EU الترجمة الفورية أثناء الاستجواب وجلسات الاستماع، والترجمة الكتابية للوثائق الأساسية في القضية. وتلتزم السلطات الهولندية، من حيث المبدأ، بتعيين مترجمين فوريين ومترجمين تحريريين من السجل القانوني المُحتفظ به بموجب قانون المترجمين الفوريين والمترجمين التحريريين المُحلفين. إذا تم استجوابك بواسطة مترجم فوري مؤقت، أو إذا لم تتم ترجمة استدعاء الحضور أو أمر احتجازك، فدوّن ذلك في محضر الجلسة؛ إذ يصعب إثارة هذا الأمر لاحقًا.

ما هي المدة التي يمكن أن يُحتجز فيها الشخص قبل مثوله أمام القاضي؟

تُجرى الحبس الاحتياطي في هولندا على فترات محددة، ومعرفة هذه الفترات تُحدد المدة الزمنية المتاحة لمحاميك. بعد التوقيف، قد يُحتجز المتهم للاستجواب لمدة أقصاها تسع ساعات، مع استثناء ساعات الليل من منتصف الليل حتى التاسعة صباحًا. إذا اقتضت التحقيقات ذلك، يجوز للنيابة العامة أو مساعدها إصدار أمر بالحبس الاحتياطي لدى الشرطة لمدة تصل إلى ثلاثة أيام، قابلة للتمديد مرة واحدة لثلاثة أيام إضافية في حالة الضرورة القصوى.

في غضون ثلاثة أيام وخمس عشرة ساعة من توقيفك، يجب مثولك أمام قاضي التحقيق، الذي يراجع مشروعية سلب حريتك، وله أن يأمر بالإفراج عنك. بعد ذلك، يجوز لقاضي التحقيق أن يأمر بحبسك احتياطياً لمدة تصل إلى أربعة عشر يوماً، وبعدها يجوز للمحكمة في غرفتها أن تأمر بتمديد الحبس الاحتياطي، ليصل إلى تسعين يوماً كحد أقصى قبل عرض القضية أمام المحكمة الابتدائية. يتطلب الحبس الاحتياطي وجود اشتباه جدي وسبب قانوني، كاحتمالية الهروب، أو خطر تكرار الجريمة، أو مصلحة التحقيق. يُعدّ خطر الهروب السبب الأكثر قبولاً ضد المشتبه به المقيم في الخارج، ولذلك فإن تقديم اقتراح موثق مبكراً بشروط، كتسليم جواز السفر، وعنوان مراسلات هولندي، والالتزامات المتعلقة بالإبلاغ، قد يُحدث فرقاً بين الحبس الاحتياطي والإفراج المشروط.

الاعتقال بموجب مذكرة توقيف أوروبية أو طلب تسليم

إذا رغبت دولة أخرى عضو في الاتحاد الأوروبي في تسليمك، فإنها تصدر مذكرة توقيف أوروبية بموجب القرار الإطاري 2002/584/JHA، الذي طبقته هولندا في قانون التسليم. وتختص محكمة المقاطعة بـ Amsterdam تتمتع المحكمة باختصاص حصري في إجراءات تسليم المتهمين في جميع أنحاء البلاد من خلال غرفة المساعدة القانونية الدولية التابعة لها، لذا أينما تم القبض عليك، ستُنظر قضيتك هناك. وينص القرار الإطاري على إصدار قرار نهائي في غضون ستين يومًا من تاريخ القبض، قابلة للتمديد ثلاثين يومًا إضافية في حال تعذر الالتزام بالموعد النهائي. وبالنسبة للفئات الاثنتين والثلاثين من الجرائم الخطيرة المذكورة في القرار الإطاري، لا تنظر المحكمة في ازدواجية التجريم.

إن نطاق النقاش أضيق مما هو عليه في القضايا الجنائية العادية، ولكنه قائم. يُرفض التسليم أو يُؤجل في حال وجود عيب في مذكرة التوقيف، أو إذا كان التقاضي في هولندا ممنوعًا بموجب مبدأ عدم جواز المحاكمة مرتين عن نفس الدولة أو بموجب قانون التقادم، أو إذا كان الشخص المعني يواجه خطرًا حقيقيًا للاحتجاز في ظروف لا إنسانية أو مهينة، أو لانتهاك حقه في محاكمة عادلة في الدولة المُصدرة للمذكرة. وقد وضعت محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي اختبارًا من مرحلتين لهذه المخاطر: فالقصور العام في الدولة المُصدرة للمذكرة لا يكفي بحد ذاته، بل يجب على المحكمة تقييم الخطر المحدد والفردي الذي يهدد هذا الشخص، استنادًا إلى معلومات ملموسة مُستقاة من السلطة المُصدرة للمذكرة. ولا يُسلّم المواطنون الهولنديون والمقيمون الدائمون للمقاضاة إلا بضمانة تنفيذ أي عقوبة سجن في هولندا، وبعد ذلك تُنقل العقوبة وتُعدّل وفقًا للتشريعات الهولندية المتعلقة بالاعتراف المتبادل بالعقوبات السالبة للحرية.

تُقدَّم الطلبات من دول خارج الاتحاد الأوروبي وفقًا للمسار القديم لقانون تسليم المجرمين ومعاهدة التسليم المعمول بها. وفي هذا السياق، تتوزع الأدوار: إذ تبتّ المحكمة الابتدائية في قبول الطلب وتقدم المشورة للوزير، بينما يتخذ وزير العدل والأمن القرار النهائي، الذي يمكن الطعن فيه أمام المحكمة المدنية بإجراءات موجزة. ولا تُسلِّم هولندا مواطنيها للمحاكمة دون ضمان عودتهم. وتجدر الإشارة إلى نقطة أخرى تُثير الكثير من اللبس: فالنشرة الحمراء الصادرة عن الإنتربول هي طلب تعاون يُعمَّم على قوات الشرطة، وليست مذكرة توقيف قضائية، ويمكن الطعن فيها أمام لجنة مراقبة ملفات الإنتربول، التي يحق لها إصدار أمر بحذف البيانات.

هل يمكن الطعن في الأدلة التي تم جمعها في الخارج؟

جزئياً فقط، ومن المهم التحلي بالصدق بشأن حدود القانون. تطبق المحاكم الهولندية مبدأ الثقة المتبادلة: فعندما تُجرى تحقيقات في الخارج من قِبل سلطة أجنبية بموجب قانونها الخاص، لا تُراجع المحكمة الهولندية، كقاعدة عامة، مدى امتثال تلك السلطة لقواعدها. ما تُراجعه المحكمة الهولندية هو ما إذا كانت المحاكمة ككل عادلة بموجب المادة 6 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان، وما إذا كانت السلطات الهولندية نفسها قد تصرفت بشكل قانوني عند طلبها أو استلامها أو استخدامها للمواد، وما إذا أُتيحت للدفاع فرصة حقيقية لاختبار موثوقية الأدلة.

في حال انتهاك القواعد الإجرائية الهولندية، تنص المادة 359أ من قانون الإجراءات الجنائية على سبل الانتصاف. ويجوز للمحكمة أن تُشير إلى الخلل، أو تُخفف العقوبة، أو تستبعد الأدلة، أو في الحالات القصوى، أن تُعلن عدم قبول الدعوى، وذلك بموازنة المصلحة المنتهكة، وخطورة الخلل، والضرر الناجم. وقد شددت المحكمة العليا هذا الإطار وأعادت صياغته في عام 2020، مما أتاح مجالاً أوسع للاستبعاد في حال المساس الجسيم بحق أساسي، إلا أن المعيار لا يزال مرتفعاً، ولن يُقبل أي دفاع لا يرتبط بضرر ملموس لحق بالمتهم.

تُظهر مجموعات بيانات الاتصالات المشفرة الضخمة التي تم ضبطها في تحقيقات فرنسية وبلجيكية، والتي تم تبادلها مع المدعين العامين الهولنديين عبر فرق تحقيق مشتركة، كيف يتم ذلك عمليًا. وقد قبلت المحاكم الهولندية عمومًا هذه البيانات بدلًا من اختبار عملية التنصت الأجنبية نفسها، مع إصرارها على ضرورة تمكّن الدفاع من التحقق من موثوقية واكتمال ما تم الكشف عنه، وضرورة شفافية الادعاء بشأن كيفية اختيار الرسائل ونسبتها إلى المستخدم. ولذلك، فإنّ خط الدفاع الفعال عادةً ما يكون تحديد المصدر والسياق، وليس شرعية العملية الأجنبية.

التعرض العابر للحدود للشركات والمديرين

يجوز للشركة ارتكاب جريمة بصفتها الشخصية. تنص المادة 51 من قانون العقوبات على معاقبة الأشخاص الاعتباريين، وتجيز مقاضاة من أمروا بارتكاب الجريمة أو وجهوها فعلياً إلى جانب الشركة، ولذا غالباً ما يتحول التحقيق في قضايا الشركات إلى تحقيق شخصي لأحد المديرين أو مسؤولي الامتثال. تتولى النيابة العامة، وهي الفرع المتخصص في هذا المجال، التحقيق في الجرائم الاقتصادية والمالية والبيئية، بينما تتولى وحدة التحقيقات في الجرائم الأجنبية (FIOD) مهمة التحقيق، وهذه هي القضايا التي غالباً ما يشارك فيها المنظمون والمدعون العامون الأجانب.

تتضمن المواضيع المتكررة غسل الأموال، الذي يُعاقب عليه بموجب المواد من 420 مكرر إلى 420 ربع من قانون العقوبات، والرشوة الأجنبية، وانتهاكات ضوابط التصدير والعقوبات المالية. وقد أصبحت العقوبات، على وجه الخصوص، أولوية في إنفاذ القانون الجنائي بدلاً من كونها أولوية إدارية، وقد تم توضيح المسائل التي تُثار في هذا الصدد في مقالنا حول الإنفاذ الجنائي للعقوبات الدولية ، وفي النظرة العامة الشاملة للتدابير الجزائية الدولية والمحلية . عندما يجري تحقيق داخلي بالتوازي مع تحقيق جنائي، فإن الترتيب مهم: إذ يمكن أن تنتهي محاضر المقابلات والتقارير الجنائية المُعدة لمجلس الإدارة في ملف جنائي، كما أن امتياز السرية المهنية القانونية في هولندا ينطبق على المحامي، وليس على الشركة أو على مستشار داخلي لا يتمتع بهذا الامتياز.

ماذا تفعل عندما تصل إليك قضية عابرة للحدود؟

حدد وضعك أولاً. اسأل، واطلب تسجيل ذلك، ما إذا كنت تُستدعى كمشتبه به أم كشاهد، لأن لكل من هذين المنصبين التزامات معاكسة: يمكن إجبار الشاهد على الإجابة، بينما لا يمكن إجبار المشتبه به. اسأل عن الأساس القانوني للاتصال، سواء كان يتعلق بتحقيق هولندي، أو أمر تحقيق أوروبي، أو طلب مساعدة قانونية متبادلة، وما هي الجهة المسؤولة عنه. عادةً ما يكشف هذا السؤال عن مسار القضية الحقيقي والدولة التي ستُقرر مصيرك في نهاية المطاف.

ثم احمِ الملف. لا تحذف الرسائل أو المستندات أو الحسابات بمجرد علمك بوجود تحقيق؛ ففي هولندا، يُعتبر هذا السلوك ظرفًا مشددًا وقد يُعدّ جريمة بحد ذاته. احتفظ بما لديك، بما في ذلك البيانات الوصفية، وسجّل اسم الشخص الذي تحدثت إليه وتاريخ ووقت الحديث. لا تناقش القضية مع المشتبه بهم الآخرين أو مع الموظفين الذين قد يُستجوبون، ووجّه أي تواصل يتعلق بالتحقيق عبر محاميك لضمان سريته. إذا كنت مسافرًا، فتحقق من مدى تعرضك للخطر قبل الحجز، لأن أي تنبيه يُعمم في دولة ما يُتخذ بناءً عليه إجراء عند الحدود الخارجية لدولة أخرى.

وأخيرًا، التنسيق ضروري. فالقضية العابرة للحدود، التي يتولى فيها محامون منفصلون في كل دولة، دون أن يمتلك أي منهم الصورة الكاملة، هي الطريقة الكلاسيكية لخسارة الدفاع. ينبغي لمحامٍ واحد أن يتولى الإشراف العام، ويحدد الاختصاص القضائي الأنسب لخوض القضية، ويتأكد من أن أي تصريح يُدلى به في دولة ما لا يُضعف موقفًا تم اتخاذه في دولة أخرى. كما يُفيد فهم المسار الهولندي المعتاد الذي ستسلكه قضيتك، والذي نشرحه خطوة بخطوة في استعراضنا للإجراءات الجنائية في هولندا، بدءًا من التحقيق وحتى صدور الحكم . أما في حال كان الادعاء الأساسي يتعلق بالاحتيال الإلكتروني، فإن مقالنا حول التصيد الاحتيالي والاحتيال عبر الإنترنت يُبين المسائل المحددة التي تنشأ.

كيفية Law and More يمكن أن تساعد

Law and More يقدم المساعدة للأفراد والشركات في القضايا الجنائية التي تتجاوز الحدود: استجواب الشرطة والاحتجاز قبل المحاكمة في هولندا، وإجراءات التسليم والاستلام، وطلبات المساعدة القانونية المتبادلة، وأوامر التحقيق الأوروبية التي تؤثر على بياناتك، والمصادرات، تجميد الأصول بموجب أنظمة العقوباتوالتحقيقات الجنائية التي تجريها هيئة الشرطة الوظيفية وهيئة التحقيقات الفيدرالية. يعمل محامونا باللغات الهولندية والإنجليزية وغيرها، وينسقون مع محامين في الخارج في حال وجود اختصاص قضائي آخر. إذا تم الاتصال بك من قبل جهة تحقيق، أو كنت تتوقع ذلك، فإن محامينا قانون جنائي يتوفر فريقنا لإجراء تقييم أولي سري لوضعك. يمكنك التواصل معنا عبر بيانات الاتصال الموجودة على موقعنا الإلكتروني.

الأسئلة الشائعة حول التحقيقات الجنائية العابرة للحدود