لوائح المقاهي في هولندا: ما يجب معرفته

في هولندا، يُعدّ المقهى مكانًا مرخصًا حيث يُمكن للبالغين شراء القنب واستهلاكه غالبًا بموجب سياسة وطنية للتسامح (gedoogbeleid). لا يزال القنب محظورًا بموجب قانون الأفيون، لكن السلطات لا تُلاحق عادةً عمليات البيع والحيازة على نطاق ضيق عند اتباع قواعد صارمة. وهذا يعني التحقق من السن (18 عامًا فأكثر)، والتحقق من الهوية، وتحديد الكميات، ومنع الكحول أو المخدرات القوية. تختلف كيفية تطبيق هذه القواعد من بلدية لأخرى، ولهذا السبب. Amsterdam وقد تبدو المدن الحدودية مختلفة تمامًا. يشرح هذا الدليل القواعد المهمة - ما هو مسموح وما هو ممنوع لكل من الزوار والمشغلين. نتناول إطار التسامح، والمخدرات الخفيفة مقابل المخدرات القوية، وحدود العملاء ومتطلبات الهوية، وقاعدة الإقامة (معيار i)، ومعايير AHOJGI للمشغلين، والتصاريح والسياسات البلدية، وعمليات التفتيش والعقوبات، و"الباب الخلفي" للتوريد وتجربة السلسلة المغلقة الجديدة، والاختلافات المحلية، والاستخدام القانوني في الممارسة العملية، ومتى يجب طلب المساعدة القانونية.

شرح سياسة التسامح الهولندية (gedoogbeleid).

يعني مصطلح "Gedoogbeleid" أن بعض السلوكيات تظل غير قانونية من حيث المبدأ، ولكنها مقبولة عمليًا في حال استيفاء شروط صارمة. بموجب قانون الأفيون الهولندي، يُحظر حيازة المخدرات أو بيعها أو إنتاجها. ومع ذلك، لا تُقاضي النيابة العامة عادةً المقاهي التي تتبع القواعد الوطنية، ولا تُقاضي الأفراد لحيازتهم كميات صغيرة تصل إلى 5 جرام من الحشيش or 5 نباتات القنب (عادةً ما تُصادر النباتات). تهدف هذه السياسة إلى حماية الصحة العامة، وفصل المخدرات الخفيفة عن المخدرات القوية، والحد من الإزعاج والجريمة. ويُعدّ التسامح مشروطًا ومحليًا: إذ تقرر البلديات ما إذا كان يُسمح للمقاهي بالعمل، وعددها، ولها أن تفرض قواعد إضافية أو أولويات إنفاذ محددة.

المخدرات الخفيفة مقابل المخدرات القوية بموجب قانون الأفيون

يميز قانون الأفيون الهولندي بين فئتين: المخدرات الخفيفة و المخدرات القويةالقنب (الماريجوانا/الحشيش) مُخدّر خفيف مُدرج في القائمة الثانية؛ ولا يزال بيعه وحيازته غير قانونيين، ولكن يُسمح بهما في المقاهي بشروط صارمة. أما المخدرات القوية المُدرجة في القائمة الأولى، فهي مُحظورة تمامًا، حيث لا يُسمح للمقاهي ببيعها، وقد تُؤدي المخالفات إلى إجراءات إنفاذ. بالنسبة للأفراد، يُطبق التسامح فقط على كميات صغيرة من القنب (تصل إلى 5 غرامات)؛ ولا يوجد تساهل مُماثل مع المخدرات القوية. يُشكل هذا التمييز أساسًا للوائح المقاهي في هولندا.

قواعد للعملاء: العمر، الهوية، حدود الشراء والحيازة

إذا كنت تشتري القنب بموجب لوائح المقاهي في هولندا، فالأساسيات بسيطة: يجب أن تكون في الثامنة عشرة من عمرك أو أكبر، وأن تُظهر بطاقة هوية سارية عند الطلب، وأن تلتزم بكميات صغيرة. يسري التسامح فقط على الكميات المخصصة للاستخدام الشخصي. قد تختلف تفاصيل التنفيذ من مدينة لأخرى، لذا توقع عمليات تفتيش صارمة في بعض البلديات، وخطط للشراء شخصيًا.

• 18+ فقط: أحضر معك بطاقة هوية سارية المفعول (جواز سفر، أو بطاقة هوية أوروبية، أو تصريح إقامة). يجب على الموظفين التحقق من العمر، وفي بعض المدن، من الإقامة.
• الحد الأقصى للشراء: أقصى 5 جرام للشخص الواحد يوميًالا يجوز أبدًا أن يزيد عن 5 جرام في معاملة واحدة.
• حد الحيازة: الى 5 غرام ويتم التسامح مع هذه الممارسة بشكل عام، ولكن الإفراط فيها قد يؤدي إلى المصادرة والملاحقة القضائية.
• القُصّر الممنوعون: لا يُسمح للأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا بالدخول إلى المقاهي.
• لا للكحول أو المخدرات القوية: لا تطلبها أو تستهلكها، بيعها ممنوع.
• شخصيًا فقط: لا يُسمح بالطلبات أو التسليمات عبر الإنترنت.

متطلبات الإقامة للمقاهي (i-criterium)

يقتصر شرط الإقامة (i-criterium) على المقيمين في هولندا فقط عند دخول المقاهي وبيع منتجاتهم. منذ 1 يناير 2013، يُسمح فقط للأشخاص المسجلين في إحدى البلديات الهولندية بالشراء داخلها. يجب على مشغلي المقاهي التحقق من العمر (18 عامًا فأكثر) ومكان الإقامة، عادةً من خلال إثبات هوية ساري المفعول أو تصريح إقامة بالإضافة إلى مُستخرج من بطاقة الإقامة الدائمة. يختلف تطبيق هذا الشرط باختلاف البلدية؛ فبعضها يُطبق القاعدة بصرامة، والبعض الآخر بدرجة أقل. قد يؤدي عدم التحقق إلى تطبيق عقوبات على المقهى.

قواعد لمشغلي المقاهي: معايير AHOJGI والمخزون والمبيعات

تشغيل مقهى يعني ذلك الالتزام اليومي بقواعد التسامح الوطنية، المعروفة اختصاراً بـ AHOJGI، بالإضافة إلى العديد من القيود الصارمة على المبيعات والمخزون. يحق للسلطات اتخاذ إجراءات في حال انتهاك أي شرط، لذا يجب على المشغلين تضمين الامتثال في سياسة الدخول، وتوظيف الموظفين، والعمليات اليومية.

• أ- حظر الإعلان: لا يجوز الترويج أو الإعلان عن المخدرات أو القهوة.
• ح - المخدرات الصلبة: لا يُسمح مطلقًا بوجود أي مخدرات قوية في المبنى أو في المبيعات.
• O — إزعاج (آخر): منع الاضطرابات العامة والإزعاج في الحي.
• J — Youth (jeugdigen): ممنوع دخول القاصرين ولا بيع لأي شخص يقل عمره عن 18 عامًا.
• ج- كميات كبيرة: لا يجوز بيع أكثر من 5 جرام للشخص الواحد في معاملة واحدة / يوم.
• أنا - المقيمون (ingezetenen): يُسمح بالبيع والقبول فقط للمقيمين في هولندا؛ تحقق من الهوية/بطاقة الإقامة الهولندية.
• سقف الأسهم: احتفظ بما يصل إلى 500 جرام من المخدرات اللينة في الموقع.
• لا كحول: لا تقدم أو تسمح ببيع أو استهلاك الكحول.
• شخصيًا فقط: لا توجد عروض عبر الإنترنت ولا توصيل للعملاء.

التصاريح والقواعد البلدية لفتح أو الاستحواذ على مقهى

يعتمد السماح بافتتاح مقهى كلياً على سياسة البلدية. فالبلديات هي من تقرر السماح بافتتاح المقاهي، وعددها المسموح به، وشروط تشغيلها. وفي حال السماح بذلك، يحتاج المشغلون عادةً إلى ترخيص تشغيل منشأة تقديم طعام، ويجب عليهم الالتزام بقواعد AHOJGI الوطنية. وتحظر العديد من مجالس المدن افتتاح مقاهٍ جديدة، ولا تسمح إلا بالاستحواذ على مشروع تجاري مرخص قائم.

• السياسة البلدية أولا: تحدد المدن المخصصات والأعداد والشروط المحلية الإضافية.
• تصريح التشغيل: عادة ما يكون الحصول على تصريح التشغيل/التقديم مطلوبًا قبل الافتتاح.
• فحص بيبوب: قد تقوم جهات التحقق من النزاهة برفض أو سحب التصاريح بسبب المخاطر الجنائية.
• قواعد الباب والمبيعات: التحقق من العمر 18 عامًا أو أكثر ومكان الإقامة؛ الحد الأقصى 5 غرامات للشخص الواحد؛ لا يوجد قاصرون.
• الحدود التشغيلية: لا كحول، لا إعلانات، لا مبيعات/توصيل عبر الإنترنت؛ الحد الأقصى للمخزون 500 جرام.
• المشاركة المبكرة: تحدث مع البلدية في وقت مبكر للتأكد من إمكانية التنفيذ وطريقة العمل.

التفتيشات والعقوبات لعدم الامتثال

يتم تفتيش المقاهي من قبل السلطات البلدية والشرطة - في كثير من الأحيان دون سابق إنذار - بحثًا عن الالتزام مع تطبيق AHOJGI، ومعايير الإقامة، والتحقق من العمر/الهوية، وحد أقصى للمبيعات يبلغ 5 غرامات، والحد الأقصى للمخزون 500 غرام، ومنع الإعلانات، ومنع الكحول. كما تستجيب عمليات التفتيش لشكاوى الإزعاج. يختلف تطبيق القانون بموجب قانون الأفيون وشروط التصاريح البلدية من مدينة لأخرى، ولكن يبقى أصحاب المقاهي مسؤولين عن عمليات تفتيش الأبواب والعمليات بموجب لوائح المقاهي في هولندا.

• تحذير/تقرير: إشعار مكتوب وزيادة المراقبة بعد الخروقات البسيطة.
• الاستيلاء/المصادرة: يمكن مصادرة المخزون الفاسد أو الكميات الزائدة.
• أوامر الإغلاق: الإغلاقات المؤقتة في حالة حدوث انتهاكات خطيرة أو متكررة.
• إجراء التصاريح: الإيقاف أو السحب؛ يمكن لفحص Bibob أن يمنع أو يلغى.
• الملاحقة القضائية: وخاصة في حالة المخدرات الصلبة أو الجرائم واسعة النطاق؛ فإن الأفراد الذين يحملون أكثر من 5 جرامات من المخدرات يتعرضون لخطر المصادرة والملاحقة القضائية.

الباب الخلفي للإمدادات وتجربة سلسلة المقاهي المغلقة

لعقود طويلة، كان بيع القنب في المقاهي مسموحًا به علنًا، بينما ظلّ توريده غير قانوني. يُحظر زراعة القنب وتجارة الجملة، حتى أن الزراعة على نطاق صغير تُعرّض للمصادرة؛ في حين يجب على المقاهي الالتزام بقواعد البيع بالتجزئة وحد أقصى للمخزون لا يتجاوز 500 غرام. هذا التناقض - بين البيع بالتجزئة المسموح به والتوريد غير القانوني - غذّى سوقًا سوداء وما يرتبط بها من إزعاج وجريمة، على الرغم من وضوح لوائح المقاهي في هولندا. ولمعالجة هذه المشكلة، أطلقت الحكومة تجربة سلسلة المقاهي المغلقة ("تجربة القنب"). بدأت مرحلتها التجريبية في أبريل 2025. في البلديات المشاركة، تُزوَّد المقاهي حصريًا من مزارعين مرخصين تحت رقابة صارمة لاختبار سلسلة منظمة بالكامل وتحسين السلامة العامة ومراقبة الجودة.

• ما الذي يتغير: التوريد القانوني المرخص للمقاهي المشاركة فقط.
• ما يبقى: 18+، فحص الهوية/الإقامة، 5 جرام للشخص الواحد/اليوم، لا كحول/مخدرات قوية، لا مبيعات/توصيل عبر الإنترنت.
• أين ينطبق ذلك: في البلديات التجريبية فقط، أما في أماكن أخرى، فيظل الباب الخلفي غير قانوني.

الاختلافات بين المدن: Amsterdamماستريخت والمدن الحدودية

بينما تُحدد القواعد الوطنية الحد الأدنى، تُقرر البلديات ما إذا كان يُسمح للمقاهي بالعمل، وعدد المقاهي المسموح بها، ومدى صرامة تطبيق معايير مُحددة. هذا يعني أن التجربة اليومية في ظل لوائح المقاهي في هولندا قد تختلف: فجميع المدن تُطبق حدًا أقصى لمن هم فوق سن 18 عامًا، و5 غرامات، وتُحظر المخدرات القوية، لكن إجراءات التحقق من الإقامة وضوابط الإزعاج تختلف.

• Amsterdam: انخفض عدد المقاهي في السنوات الأخيرة، وتركز الجهود بشكل كبير على الحد من الإزعاج. تطبيق قانون الإقامة خيارٌ بلدي، وقد يختلف بمرور الوقت.
• ماستريخت: يتم تطبيق معيار i بشكل صارم؛ حيث لا يمكن إلا للمقيمين (الذين يحملون بطاقة هوية وغالباً ما يكون لديهم إثبات إقامة) الدخول والشراء.
• المدن الحدودية: تطبق العديد من بلديات الحدود الجنوبية بشكل نشط قاعدة "المقيمين فقط" للحد من سياحة المخدرات؛ وتتوقع إجراء فحوصات صارمة للهوية.

استخدام القنب بشكل قانوني: التدخين في الأماكن العامة، والقيادة، والسكن، والسفر

استخدام القنب بشكل قانوني في هولندا يعني الالتزام بقواعد التسامح والقوانين المحلية. يخضع الاستهلاك العام بشكل أساسي لقوانين الإزعاج؛ وقد تضع البلديات قيودها الخاصة، لذا يُرجى اتباع اللافتات والإرشادات المحلية دائمًا. داخل الأماكن، تذكر أن التبغ ممنوع، لذا لا يُسمح بتدخين خليط التبغ والقنب في الأماكن المغلقة. اقتصر حيازتك على كميات صغيرة للاستخدام الشخصي (حتى 5 غرامات) واشترِ شخصيًا - لا يُسمح بالبيع والتوصيل عبر الإنترنت.

• التدخين في الأماكن العامة: احترم القواعد البلدية وتجنب الإزعاج؛ حيث يمكن للمدن فرض قيود إضافية وتطبيقها محليًا.
• القيادة: لا تقود تحت تأثير المخدرات-ضع السلامة في المقام الأول.
• السكن: إن زراعة القنب غير قانونية؛ وسيتم مصادرة ما يصل إلى 5 نباتات، ويواجه المستأجرون الذين يزرعون خطر الإخلاء.
• السفر: ينطبق التسامح داخل هولندا؛ لا تفترض أن القنب مسموح به خارج البلاد أو بموجب القوانين الأجنبية.

نصائح عملية للزوار والمقيمين

للالتزام بلوائح المقاهي في هولندا، خطط لزيارتك واجعلها بسيطة: احمل بطاقة هوية سارية، وتحقق من القوانين المحلية، واشترِ كميات صغيرة، وتناول بمسؤولية. تساعد الأساسيات التالية الزوار والمقيمين على تجنب الأخطاء الشائعة التي قد تؤدي إلى تطبيق العقوبات أو تقديم شكاوى.

• الهوية والإقامة: احمل بطاقة هوية صالحة؛ قد يحتاج المقيمون إلى استخراج بطاقة إقامة BRP.
• الحد الأقصى 5 جرام: الالتزام بـ 5 جرام كحد أقصى يوميًا والاحتفاظ بها.
• المرخص فقط: اشتري فقط من المقاهي المرخصة؛ وليس من تجار الشوارع أبدًا.
• استخدم القواعد: لا يُسمح بخلطات التبغ داخل الأماكن المغلقة؛ لا تقود السيارة؛ لا يُسمح بالطلبات/التوصيل عبر الإنترنت.

متى تحصل على المساعدة القانونية

استشر محامياً هولندياً في وقت مبكر إذا كنت تواجه إجراءات قانونية بموجب قوانين المقاهي في هولندا، أو إذا كنت تخطط لافتتاح مقهى أو الاستحواذ عليه. تُساعد الاستشارة المبكرة في توضيح قواعد قانون الأفيون، والتراخيص البلدية، والمواعيد النهائية الصارمة لتقديم الطلبات.

• إجراءات الشرطة في حالة تجاوز الحد المسموح به لحيازة أو زراعة أو قيادة السيارة تحت تأثير المخدرات.
• أمر الإغلاق أو المصادرة أو الغرامات لقضايا AHOJGI/i-criterium.
• رفض التصاريح، أو مشاكل التجديد، أو مخاطر فحص Bibob.
• إخلاء المالك أو النزاعات التأمينية بسبب النمو المشتبه به.
• أسئلة الامتثال في تجربة سلسلة المقاهي المغلقة.

خاتمة

باختصار، تُوازن لوائح المقاهي في هولندا بين الصحة والسلامة العامة والتحكم الدقيق في الدخول: الدخول لمن هم فوق 18 عامًا فقط، والتحقق من الهوية (وأحيانًا الإقامة)، وحدود 5 غرامات، ومنع الكحول والمخدرات، وواجبات صارمة على المشغلين تحت إشراف البلدية. قد يختلف تطبيق اللوائح والممارسات اليومية من مدينة لأخرى، بينما تختبر تجربة سلسلة التوريد المغلقة تنظيم الإمداد دون تغيير قواعد البيع بالتجزئة. هل لديك سؤال حول الامتثال، أو تواجه خطر التفتيش أو الإغلاق، أو تخطط لفتح مقهى أو الاستحواذ عليه؟ احصل على إرشادات قانونية واضحة وعملية من فريقنا متعدد اللغات على Law & More.

الأسئلة الشائعة حول لوائح المقاهي في هولندا