قانون إداري

محامٍ إداري
في هولندا

هل تلقيت قراراً أو رفضاً لتصريح أو أمراً تنفيذياً من سلطة هولندية؟ نحن نقدم الاعتراض، ونترافع في الاستئناف، ونمثلك أمام المحكمة.

ترفض البلدية إصدار تصريحك، أو تفرض عليك عقوبة، أو تسترد دعمك المالي. أو قد تفرض جهة تنظيمية غرامة على شركتك، وتعتقد أن القرار خاطئ. بصفتنا محامين إداريين في هولندا، نساعدك على الطعن في قرارات الحكومة خلال المدد القصيرة المحددة.

تقييم العملاء Law & More 9.6 من 10 شهادات العملاء، وهي منصة مراجعة هولندية (81 مراجعة، اعتبارًا من أكتوبر 2026).

تشرح هذه الصفحة آلية الاعتراض والاستئناف بموجب القانون الإداري الهولندي، والجهات المختصة بالبتّ في هذه المسائل. نقدم خدماتنا للأفراد والشركات باللغتين الإنجليزية والهولندية.

متى تحتاج إلى محامٍ إداري في هولندا؟

تحتاج إلى محامٍ إداري عندما تتخذ جهة حكومية قرارًا يؤثر على مصالحك وأنت لا توافق عليه. فكّر في القرارات الصادرة عن بلدية، أو مقاطعة، أو وزارة، أو هيئة الخدمات الصحية الوطنية (UWV)، أو هيئات تنظيمية مثل هيئة أسواق المال (ACM).

يتصل بنا العملاء عادةً عندما:

يتم رفض التصريح، أو يحصل أحد الجيران على تصريح يضر بك؛
تهدد البلدية بإنفاذ القرار، مثل إصدار أمر يخضع لعقوبة؛
تتلقى شركتك غرامة إدارية من جهة تنظيمية؛
يتم رفض أو سحب ترخيصك لمطعم أو بار أو فعالية بعد تحقيق من قبل بيبوب؛
يتم تحديد مبلغ الدعم بمبلغ أقل أو استرداده؛
تم رفض طلبك بموجب قانون الحكومة المفتوحة (Woo) أو لم يتم الرد عليه في الوقت المحدد؛
لا تقوم أي جهة حكومية بالبت في طلبك خلال الفترة القانونية.

ما هي الخدمات ذات الصلة التي يمكننا مساعدتك بها؟

للحصول على مزيد من التفاصيل حول الأسئلة المحددة في هذا المجال من القانون، تتناول هذه الصفحات الموضوع بمزيد من التفصيل.

ما هو القرار ومتى يمكنك الاعتراض عليه؟

القرار هو حكم كتابي صادر عن جهة إدارية وله أثر قانوني، مثل الترخيص أو الغرامة (المادة 1:3 من قانون الإجراءات المدنية). ويُقدّم الاعتراض على معظم القرارات أولاً إلى الجهة التي أصدرتها.

يُعدّ قانون الإدارة العامة (Algemene wet bestuursrecht, Awb) الركيزة الأساسية للقانون الإداري الهولندي. فهو يُلزم الهيئات الإدارية بقواعد العناية الواجبة، والتبرير السليم، والتناسب. وتُضيف قوانين أخرى قواعدها الخاصة، مثل قانون البيئة والتخطيط وقانون الأجانب لعام 2000.

لا يحق الاعتراض إلا للطرف ذي المصلحة: يجب أن تتأثر مصلحتك بشكل مباشر بالقرار (المادة 1:2). يتخذ الوزراء وهيئات المياه وهيئة المياه الهولندية (UWV) وهيئة البحث والتطوير الهولندية (IND) والهيئات التنظيمية المستقلة قرارات يمكنك الطعن فيها. يتوفر النص الكامل لقانون المياه الهولندي (Awb) على الموقع الإلكتروني wetten.overheid.nl.

ما هي المدة المتاحة لك للاعتراض؟

مدة الاعتراض ستة أسابيع (المادة 6:7 من قانون الإدارة العامة). وتبدأ في اليوم التالي لإعلان القرار (المادة 6:8).

يُعتبر الاعتراض المتأخر غير مقبول ما لم يكن التأخير مبرراً. ونادراً ما يُعتبر الغياب أو عدم فتح البريد عذراً مقبولاً. يجب أن يتضمن إشعار الاعتراض اسمك وعنوانك، والتاريخ، ووصفاً للقرار، وأسبابه (المادة 6:5). إذا لم تتمكن من استكمال الأسباب في الوقت المحدد، فقدم اعتراضاً شكلياً وأضف الأسباب لاحقاً.

في إجراءات الاعتراض، يحق لك عمومًا الاستماع إليك (المادة 7:2). تتخذ الهيئة قرارها في غضون ستة أسابيع من انتهاء فترة الاعتراض، أو اثني عشر أسبوعًا في حال وجود لجنة استشارية (المادة 7:10). ويمكن تمديد هذه الفترة ستة أسابيع أخرى. إذا أُلغي القرار لعدم قانونيته، يحق لك المطالبة بتكاليفك القانونية (المادة 7:15).

تتخذ بعض القرارات مساراً مختلفاً. فعلى سبيل المثال، تستغرق فترة الاعتراض على قرارات الهجرة الصادرة عن دائرة الهجرة والتجنيس أربعة أسابيع.

كيف تعمل الاستئنافات والاستئنافات العليا؟

يمكنك الطعن في القرار المقدم بناءً على اعتراضك أمام المحكمة الابتدائية خلال ستة أسابيع. وفي معظم الحالات، يكون الطعن أمام محكمة أعلى خلال ستة أسابيع أخرى متاحاً أمام إحدى أعلى ثلاث محاكم إدارية.

في المحكمة الابتدائية، يتولى قسم القانون الإداري النظر في قضيتك. تُقدّم إشعار استئناف وتدفع رسوم المحكمة. تُرسل الهيئة الإدارية ملف قضيتها، وعادةً ما تُعقد جلسة استماع لاحقة. لا يُعدّ الاستعانة بمحامٍ إلزاميًا، لكن المحكمة تُطبّق المدد والقواعد الإجرائية بدقة. يضمن المحامي الإداري في هولندا أن تكون أسباب استئنافك كاملة ومُقدّمة في الوقت المُحدّد. في حال كسبت القضية، يُمكن للمحكمة أن تُلزم الهيئة بدفع مساهمة في تكاليفك القانونية.

أعلى محكمة إدارية	أنواع القضايا
قسم الاختصاص الإداري التابع لمجلس الدولة	معظم القضايا، مثل قضايا البيئة والتخطيط، وإنفاذ القانون، وWoo، وBibob، والهجرة
محكمة الاستئناف المركزية (Centrale Raad van Beroep)	الضمان الاجتماعي، مثل إعانات UWV والإعانات البلدية، وقضايا الخدمة المدنية
محكمة استئناف التجارة والصناعة (College van Beroep voor het bedrijfsleven)	القانون الإداري الاجتماعي والاقتصادي، مثل قرارات هيئة المنافسة والمستهلك وبعض القضايا الزراعية وقضايا الدعم.

في بعض القرارات، يتم تجاوز مرحلة الاعتراض. بموجب الإجراء التحضيري الموسع (القسم 3.4 أ)، يتم أولاً تقديم وجهات النظر حول مسودة القرار، ثم يتم الاستئناف مباشرة أمام المحكمة.

متى تطلب الإغاثة المؤقتة؟

لا يُوقف الاعتراض أو الاستئناف تنفيذ القرار (المادة 6:16 من قانون الإجراءات الإدارية العامة). ولمنع تنفيذه مؤقتاً، يُمكنكم طلب تدبير مؤقت من قاضي الإجراءات التمهيدية (المادة 8:81).

لا يُتاح طلب الإغاثة المؤقتة إلا إذا كنت قد اعترضت أو استأنفت القرار. يجب عليك إثبات وجود مصلحة عاجلة، كأن تكون الغرامات على وشك التراكم أو أن عملك التجاري مُضطر للإغلاق. وعادةً ما تُعقد جلسة استماع في غضون أسابيع قليلة.

كيف يساعد المحامي الإداري في الحصول على التصاريح بموجب قانون البيئة والتخطيط؟

تم تطبيق قانون البيئة والتخطيط (Omgevingswet) منذ 1 يناير 2024. بالنسبة للبناء والتجديد والأنشطة الأخرى في البيئة المادية، يجب عليك التقدم بطلب للحصول على تصريح بيئي (omgevingsvergunning).

يحلّ المخطط البيئي البلدي محلّ مخططات تقسيم المناطق السابقة. وتخضع معظم التصاريح للإجراءات المعتادة. تتخذ البلدية قرارها في غضون ثمانية أسابيع، مع إمكانية تمديدها ستة أسابيع أخرى (المادة 16.64 من قانون البيئة والتخطيط). وبموجب الإجراء الممتد، تمتد فترة اتخاذ القرار ستة أشهر.

لا يقتصر القانون البيئي على البناء فحسب، بل يشمل الطبيعة والتراث وقطع الأشجار. يحق للجيران والسكان المحليين الاعتراض على أي ترخيص مُنح لغيرهم. نقدم المشورة للمتقدمين، وكذلك للسكان الراغبين في الطعن في الترخيص. بصفتنا محامين إداريين في هولندا، نقوم بتقييم مدى توافق الرفض مع الخطة البيئية وقواعد الانحراف عنها.

ما الذي يمكنك فعله في مواجهة الغرامات التنفيذية والإدارية؟

تُلزم الحكومة، من خلال تطبيق القانون، بالامتثال للقواعد. وتتمثل الأدوات الرئيسية في الأمر الذي يخضع للعقوبة، وأمر الإنفاذ الإداري، والغرامة الإدارية.

الأمر الخاضع للعقوبة (الأمر الأخير dwangsom): إنهاء المخالفة في الوقت المناسب، أو مصادرة مبلغ من المال (المادة 5:31د أوب).
أمر التنفيذ الإداري (last onder bestuursdwang): تقوم الحكومة بإنهاء المخالفة بنفسها وتسترد التكاليف منك (المادتان 5:21 و 5:25 Awb).
الغرامة الإدارية (bestuurlijke boete): مبلغ عقابي تفرضه هيئة إدارية أو جهة تنظيمية (المادة 5:40 من قانون العقوبات).

يتعين على الهيئات الإدارية، من حيث المبدأ، اتخاذ الإجراءات اللازمة بمجرد ثبوت المخالفة. ويجب أن يكون كل قرار إنفاذ متناسباً. وبصفتنا مكتباً هولندياً متخصصاً في القانون الإداري، فإننا نتحقق من ثبوت المخالفة، ومدى معقولية فترة الامتثال، وجدوى تقنين المخدرات. كما يجوز لرئيس البلدية إغلاق أي منشأة بموجب المادة 13ب من قانون الأفيون في حال العثور على مخدرات.

ماذا لو تم رفض تصريحك بعد تحقيق من قبل بيبوب؟

بموجب قانون الإدارة العامة (فحص النزاهة)، يجوز للهيئة الإدارية رفض أو سحب أي تصريح أو دعم مالي، وذلك في حال وجود خطر جدي لاستخدامه في ارتكاب جرائم جنائية.

يمكن للجهة المعنية طلب المشورة من المكتب الوطني للمراجعة (Landelijk Bureau Bibob). ويؤثر هذا بشكل رئيسي على تراخيص الضيافة والتشغيل والفعاليات والإعانات. وقبل صدور قرار الرفض، تُتاح لك عادةً فرصة لعرض وجهة نظرك. هذه المرحلة مهمة، إذ يمكنك خلالها تصحيح المعلومات غير الدقيقة أو القديمة.

ما هي الإجراءات الإدارية الأخرى التي نتعامل معها؟

إلى جانب التراخيص وإنفاذها، يقدم المحامي الإداري في هولندا المساعدة في العديد من الإجراءات الأخرى. ولكل منها قواعدها وفتراتها الخاصة.

الإعانات: يجوز تخفيض قيمة الإعانة أو استردادها في حال عدم استيفاء الشروط (الباب 4.2 من قانون العمل). نقوم بتقييم ما إذا كانت الحكومة تمتلك أساسًا قانونيًا سليمًا.
يطلب وو: يجب أن يصدر قرار بموجب قانون الحكومة المفتوحة في غضون أربعة أسابيع، قابلة للتمديد لمدة أسبوعين (المادة 4.4 وو).
التعويض عن القرارات المشروعة: إذا تسبب لك قرار مشروع في ضرر يتجاوز المخاطر الاجتماعية العادية، فيمكنك المطالبة بالتعويض (المادة 4:126 من قانون تعويضات العمال).
الضمان الاجتماعي: نتولى الاعتراضات والطعون ضد قرارات UWV وقرارات الإعانات البلدية، مع إمكانية الطعن أمام محكمة الاستئناف المركزية.

ماذا يمكنك أن تفعل إذا لم تتخذ الحكومة قرارها في الوقت المناسب؟

إذا تخلفت جهة إدارية عن الالتزام بالمهلة القانونية، يمكنك إرسال إشعار كتابي بالتخلف. بعد أسبوعين، تُفرض على الجهة غرامة تصل إلى 1,442 يورو (المادة 4:17 من قانون العمل). يمكنك حينها أيضاً الطعن أمام المحكمة (المادة 6:12 من قانون العمل).

لا تُطبق عقوبة التأخير في اتخاذ القرارات على جميع القرارات، فعلى سبيل المثال، لا تُطبق على طلبات Woo. في هذه الحالة، يجوز للمحكمة تحديد موعد نهائي وفرض عقوبة بنفسها. يشرح موقع القضاء الهولندي الإلكتروني كيفية تقديم استئناف في حال عدم البتّ في القضية.

ماذا يعني اختبار التناسب في حالتك؟

لا يجوز أن تترتب على القرار عواقب عليك تتجاوز غرضه (المادة 3:4(2) من قانون الإدارة العامة). ومنذ صدور قرار مجلس الدولة في 2 فبراير 2022، أصبحت المحاكم الإدارية تُدقق في هذا الأمر بشكل أكثر دقة.

ثم تسأل المحكمة عما إذا كان الإجراء مناسبًا وضروريًا ومتوازنًا. وهذا يتيح فرصًا لمواجهة الإجراءات الصارمة، مثل إغلاق منشأة تجارية أو سحب ترخيص. لذا، اذكر ظروفك الشخصية بوضوح في مرحلة الاعتراض.

كيف يعمل مع Law & More العمل؟

العمل مع محامٍ إداري في هولندا في Law & More تتألف العملية من أربع مراحل. في كل مرحلة، نناقش مسبقًا ما سنفعله وما ستكون تكلفته التقريبية.

جلسة تعريفية مجانية. نناقش القرار والفترات الزمنية الجارية. ونطلب المستندات ذات الصلة.
نقدم لك النصائح. نشرح لك فرصك ومخاطرك، باللغة الإنجليزية أو الهولندية. وإذا لزم الأمر، نتقدم باعتراض رسمي على الفور لضمان الالتزام بالموعد النهائي.
التشاور. نتحدث مع البلدية أو المحافظة أو أي جهة أخرى مختصة. أحياناً تؤدي جلسة الاستماع إلى قرار جديد دون اللجوء إلى الإجراءات القانونية.
الإجراءات. وإذا لم يكن الأمر كذلك، فإننا نمثلك في الاستئناف أمام المحكمة الابتدائية، وفي طلب الإغاثة الأولية وفي الاستئناف الأعلى.

كم تبلغ تكلفة المحامي الإداري في هولندا؟

At Law & More يتراوح الأجر بالساعة للمحامي بين 250 و350 يورو (غير شامل ضريبة القيمة المضافة). أما للشريك، فيتراوح بين 300 و400 يورو (غير شامل ضريبة القيمة المضافة)، ويتم الاتفاق على الأجر مسبقاً.

الاجتماع التمهيدي مجاني. تبلغ تكلفة جلسة استشارية واحدة دون أي مساعدة إضافية 300 يورو شاملة ضريبة القيمة المضافة. يغطي تأمين المصاريف القانونية أحيانًا الإجراءات الإدارية، لذا يُرجى مراجعة وثيقة التأمين الخاصة بك. تتوفر المساعدة القانونية الممولة حكوميًا من خلال مجلس المساعدة القانونية (Raad voor Rechtsbijstand)، ولكن Law & More لا نعمل على هذا الأساس. يقع مكتبنا في Marconilaan 13 in Eindhoven، مع موقع للزيارة في Amsterdam.

من سيتولى قضيتك؟

يتولى أحد محامينا قضيتك. ستتعرف خلال الاجتماع التمهيدي على هوية المحامي وكيفية تعاملنا مع قضيتك. يمكنك الاطلاع على المزيد من المعلومات حول خبرته في صفحة فريقنا.

ما هي المقالات التي تفيدك أكثر؟

الأسئلة المتكررة

متى يجب عليّ الاتصال بمحامٍ إداري في هولندا؟

تواصل مع محامٍ إداري فور تلقيك قرارًا لا توافق عليه. فترة الاعتراض ستة أسابيع فقط، ومن الصعب إضافة حجج لم تُذكر في الاعتراض لاحقًا. كما يُعدّ إعلان قرار التنفيذ فرصةً مناسبةً للرد.

ما هي المدة المتاحة لي للاعتراض على القرار؟

أمامك ستة أسابيع، تبدأ من اليوم التالي لإعلان القرار (المادتان 6:7 و6:8 من قانون الإجراءات المدنية). الاعتراض المتأخر غير مقبول من حيث المبدأ. يمكنك تقديم اعتراض شكلي أولاً، ثم إضافة الأسباب لاحقاً.

هل يؤدي الاعتراض أو الاستئناف إلى تعليق القرار؟

لا. يبقى القرار ساري المفعول أثناء الاعتراض والاستئناف. ولمنع ذلك، يجب عليك طلب إجراء مؤقت من قاضي الإغاثة التمهيدية.

هل الاستعانة بمحامٍ أمر إلزامي في القانون الإداري الهولندي؟

لا، يمكنك تقديم الاعتراض والاستئناف بنفسك. تطبق المحكمة المدد والقواعد الإجرائية بدقة، وغالبًا ما تستشير الحكومة محاميًا مختصًا. يضمن المحامي اكتمال أسبابك وتقديمها في الوقت المحدد.

ماذا يمكنني أن أفعل إذا لم تتخذ الحكومة قرارها في الوقت المناسب؟

أرسل إشعارًا كتابيًا بالتخلف عن السداد. بعد أسبوعين، قد تُفرض غرامة تصل إلى 1,442 يورو، ويحق لك استئناف القرار أمام المحكمة. لا تُطبق هذه الغرامة على بعض القرارات، مثل طلبات Woo.

هل يمكنني استرداد تكاليفي القانونية؟

إذا تم نقض القرار اعتراضًا على عدم قانونيته، فيمكنك المطالبة باسترداد تكاليفك. وفي حالة الاستئناف، يجوز للمحكمة أن تأمر الحكومة بالمساهمة في حال كسبت القضية. وتكون هذه المساهمات مبالغ ثابتة، ونادرًا ما تغطي الرسوم كاملة.

هل أنت متردد بشأن موقفك؟ أخبرنا عن وضعك. سنُعلمك خلال يوم عمل واحد بالخيارات المتاحة لك. اتصل بنااتصل على الرقم +31 40 369 06 80 أو راسلنا عبر البريد الإلكتروني info@lawandmore.nl.

توفر هذه الصفحة معلومات عامة ولا تغني عن تقديم المشورة بشأن وضعك الخاص.