بعد سبع حزم عقوبات قدمتها الحكومة ضد روسيا ، تم تقديم حزمة عقوبات ثامنة في 6 أكتوبر 2022. وتأتي هذه العقوبات على رأس الإجراءات المفروضة ضد روسيا في عام 2014 لضم شبه جزيرة القرم وفشلها في تنفيذ اتفاقيات مينسك. تركز الإجراءات على العقوبات الاقتصادية والإجراءات الدبلوماسية. تهدف العقوبات الجديدة إلى الاعتراف بالمناطق غير الحكومية في ولايتي دونيتسك ولوهانسك في أوكرانيا وإرسال القوات الروسية إلى تلك المناطق. في هذه المدونة ، يمكنك قراءة العقوبات التي تمت إضافتها وما يعنيه ذلك لكل من روسيا والاتحاد الأوروبي.
العقوبات السابقة حسب القطاع
قائمة الجزاءات
فرض الاتحاد الأوروبي قيودًا على بعض الأفراد والشركات والمنظمات. وقد تم توسيع قائمة هذه القيود [1] عدة مرات، لذا يُنصح بالاطلاع عليها قبل التعامل مع أي كيان روسي.
المنتجات الغذائية (الغذائية الزراعية)
على جبهة الأغذية الزراعية ، هناك حظر استيراد المأكولات البحرية والمشروبات الروحية من روسيا وحظر تصدير مختلف منتجات نباتات الزينة. وتشمل هذه المصابيح والدرنات والورود والرودودندرون والأزاليات.
الدفاع
هناك حظر استيراد وتصدير على الأسلحة والمنتجات ذات الصلة التي تقدم الخدمات والدعم. بالإضافة إلى ذلك ، هناك حظر على بيع وتوريد ونقل وتصدير الأسلحة النارية المدنية وأجزائها الأساسية والذخيرة والمركبات والمعدات العسكرية والمعدات شبه العسكرية وقطع الغيار. كما يحظر توريد بعض المنتجات والتقنيات والدعم الفني والسمسرة المتعلقة بالمنتجات التي يمكن استخدامها "للاستخدام المزدوج". يعني الاستخدام المزدوج أنه يمكن نشر البضائع للاستخدام العادي ولكن أيضًا للاستخدام العسكري.
قطاع الطاقة
يشمل قطاع الطاقة أنشطة الاستكشاف والإنتاج والتوزيع داخل روسيا أو استخراج البترول أو الغاز الطبيعي أو الوقود الأحفوري الصلب. ولكن أيضًا التصنيع أو التوزيع داخل روسيا أو منتجات من الوقود الصلب أو المنتجات البترولية المكررة أو الغاز. وأيضًا إنشاء المنشآت أو تركيب المعدات أو توفير الخدمات أو المعدات أو التكنولوجيا للأنشطة المتعلقة بتوليد الطاقة أو إنتاج الكهرباء.
يحظر القيام باستثمارات جديدة في قطاع الطاقة الروسي بأكمله. بالإضافة إلى ذلك ، هناك قيود تصدير بعيدة المدى على المعدات والتكنولوجيا والخدمات عبر قطاع الطاقة. هناك أيضًا حظر تصدير على بعض المعدات والتكنولوجيا والخدمات لتقنيات تكرير النفط ، والتنقيب عن النفط في المياه العميقة وإنتاجه ، والتنقيب عن النفط في القطب الشمالي وإنتاجه ، ومشاريع النفط الصخري في روسيا. أخيرًا ، سيكون هناك حظر على شراء واستيراد ونقل النفط الخام ومنتجات النفط المكرر من روسيا.
القطاع المالي
يُحظر تقديم القروض أو خدمات المحاسبة أو الاستشارات الضريبية أو الاستثمارية للحكومة الروسية أو البنك المركزي أو أي جهات أو كيانات ذات صلة. كما يُحظر على شركات إدارة الثروات تقديم أي خدمات لهذه الفئة. علاوة على ذلك، مُنعت هذه الفئة من تداول الأوراق المالية، وتمّ فصل العديد من البنوك عن نظام المدفوعات الدولي سويفت.
الصناعة والمواد الخام
ينطبق حظر الاستيراد على الأسمنت والأسمدة والوقود الأحفوري ووقود الطائرات والفحم. يتعين على الشركات الكبيرة في قطاع الآلات الامتثال لعقوبات إضافية. أيضًا ، لا يُسمح بنقل بعض الآلات إلى روسيا.
النقل
قطع غيار وإصلاحات الطيران والخدمات المالية ذات الصلة والسلع الإضافية المستخدمة في الطيران. المجال الجوي للاتحاد الأوروبي مغلق أيضًا أمام الطائرات الروسية. كما تم فرض عقوبات على الشركات الكبرى في قطاع الطيران. بالإضافة إلى ذلك ، هناك حظر على النقل البري لشركات النقل الروسية والبيلاروسية. هناك استثناءات معينة ، بما في ذلك المنتجات الطبية والزراعية والغذائية والمساعدات الإنسانية. علاوة على ذلك ، تُمنع السفن التي ترفع العلم الروسي من الوصول إلى موانئ الاتحاد الأوروبي. هناك أيضًا عقوبات على الشركات الكبيرة في قطاع بناء السفن الروسي.
الإعلام
لم يعد مسموحًا للعديد من الشركات بالبث في الاتحاد الأوروبي لمواجهة الدعاية والأخبار المزيفة.
خدمات رجال أعمال
لا يُسمح بتقديم خدمات الأعمال عندما يتعلق الأمر بالمحاسبة وخدمات المراجعة والاستشارات الضريبية والعلاقات العامة والاستشارات والخدمات السحابية والاستشارات الإدارية.
الفن والثقافة والسلع الكمالية
وفيما يتعلق بهذا القطاع ، تم تجميد البضائع الخاصة بأشخاص مدرجين في قائمة العقوبات. تُحظر أيضًا معاملات وتصدير السلع الكمالية إلى الأشخاص والشركات والمنظمات في روسيا أو لاستخدامها في روسيا.
تدابير جديدة منذ 6 أكتوبر 2022
تم وضع البضائع الجديدة على قائمة الاستيراد والتصدير. كما تم فرض سقف على النقل البحري للنفط الروسي لدول ثالثة. كما تم فرض قيود إضافية على التجارة والخدمات الروسية.
تمديد حظر الاستيراد والتصدير
سيصبح استيراد منتجات الصلب ولب الخشب والورق والبلاستيك وعناصر صناعة المجوهرات ومستحضرات التجميل والسجائر أمرًا غير قانوني. ستتم إضافة هذه السلع إلى القائمة الحالية كملحقات. كما سيتم تقييد نقل البضائع الإضافية المستخدمة في قطاع الطيران. بالإضافة إلى ذلك ، تم تمديد حظر التصدير للعناصر التي يمكن استخدامها للاستخدام المزدوج. ويهدف هذا إلى الحد من التعزيز العسكري والتكنولوجي لروسيا وتطوير قطاع الدفاع والأمن. تتضمن القائمة الآن مكونات إلكترونية معينة ومواد كيميائية وسلع إضافية يمكن استخدامها لعقوبة الإعدام أو التعذيب أو غيره من ضروب المعاملة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة.
النقل البحري الروسي
سيتم أيضًا حظر سجل الشحن الروسي من المعاملات. تحظر العقوبات الجديدة التجارة عن طريق البحر إلى دول ثالثة بالنفط الخام (اعتبارًا من ديسمبر 2022) والمنتجات البترولية (اعتبارًا من فبراير 2023) التي منشؤها أو تصديرها من روسيا. كما قد لا يتم تقديم المساعدة الفنية وتمويل خدمات السمسرة والمساعدة المالية. ومع ذلك ، يمكن توفير هذا النقل والخدمات عند شراء النفط أو المنتجات البترولية بسعر أو أقل من سقف السعر المحدد مسبقًا. لم يتم تطبيق هذه العقوبة بعد ، لكن الأساس القانوني قائم بالفعل. لن يكون ساري المفعول إلا عندما يتم تحديد سقف السعر على المستوى الأوروبي.
المشورة القانونية
يحظر الآن تقديم خدمات استشارية قانونية لروسيا. ومع ذلك ، فإن التمثيل أو إعداد المشورة للوثائق أو التحقق من المستندات في سياق التمثيل القانوني لا يندرج تحت المشورة القانونية. يأتي ذلك بعد شرح الخدمات الاستشارية القانونية لمجموعة العقوبات الجديدة. القضايا أو الإجراءات أمام الهيئات الإدارية أو المحاكم أو غيرها من المحاكم الرسمية المشكلة حسب الأصول أو في إجراءات التحكيم أو الوساطة لا تعتبر أيضًا مشورة قانونية. في 6 أكتوبر 2022 ، أشارت نقابة المحامين الهولنديين إلى أنها لا تزال تدرس عواقب دخول هذه العقوبة حيز التنفيذ بالنسبة لمهنة المحاماة. في الوقت الحالي ، يُنصح باستشارة عميد نقابة المحامين الهولنديين عندما ترغب في مساعدة / تقديم المشورة لعميل روسي.
آرشيتكتس والمهندسين
تشمل الخدمات المعمارية والهندسية التخطيط الحضري وخدمات هندسة المناظر الطبيعية وخدمات الاستشارات العلمية والتقنية المتعلقة بالهندسة. وهو مقيد بحظر تقديم الخدمات المعمارية والهندسية بالإضافة إلى خدمات استشارات تكنولوجيا المعلومات والخدمات الاستشارية القانونية. ومع ذلك ، سيظل تقديم المساعدة الفنية مسموحًا به فيما يتعلق بالسلع المصدرة إلى روسيا. لا ينبغي عندئذٍ حظر بيع أو توريد أو نقل أو تصدير تلك السلع بموجب هذه اللائحة عند تقديم المساعدة الفنية.
خدمات استشارات تكنولوجيا المعلومات
وتشمل هذه تركيب أجهزة الكمبيوتر. ضع في اعتبارك أيضًا المساعدة في الشكاوى المتعلقة بتركيب الأجهزة والشبكات ، وتشمل "خدمات استشارات تكنولوجيا المعلومات" الخدمات الاستشارية المتعلقة بتركيب أجهزة الكمبيوتر وخدمات تنفيذ البرامج. بشكل شامل ، يشمل أيضًا تطوير وتنفيذ البرامج. يُحظر أيضًا تقديم خدمات المحفظة والحساب والحفظ لأصول التشفير للأشخاص الروس أو الأشخاص المقيمين في روسيا ، بغض النظر عن القيمة الإجمالية لأصول التشفير.
عقوبات أخرى
ومن التدابير الأخرى المطبقة إمكانية إدراج الأشخاص والكيانات الذين يسهلون تجنب العقوبات على قائمة الجزاءات. علاوة على ذلك ، هناك حظر على أعضاء الاتحاد الأوروبي الذين يجلسون في مجالس إدارة بعض الشركات الروسية المملوكة للدولة. كما تم إدراج العديد من الأفراد والكيانات على قائمة الجزاءات. ومن بين هؤلاء ممثلين عن قطاع الدفاع الروسي ، وأشخاص معروفين ينشرون معلومات مضللة عن الحرب وأولئك المتورطين في تنظيم استفتاءات غير قانونية.
كما قرر المجلس تمديد النطاق الجغرافي لعقوبات 23 فبراير ، بما في ذلك على وجه الخصوص حظر استيراد السلع من ولايتي دونيتسك ولوهانسك غير الحكوميتين ، إلى المناطق الخارجة عن السيطرة في ولايتي زابوريزهزهيا وخيرسون. الإجراءات المتخذة ضد المسؤولين عن تقويض أو تهديد وحدة أراضي أوكرانيا وسيادتها واستقلالها سارية حتى 15 مارس 2023.
الإتصال
توجد استثناءات لبعض العقوبات المذكورة أعلاه في ظروف معينة. هل ترغب بمعرفة المزيد؟ تواصل مع توم ميفيس عبر البريد الإلكتروني tom.meevis@lawandmore.nl أو اتصل بنا على الرقم +31 (0)40-3690680.
[1] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02014R0269-20220721
